改革元年经济或将前低后高

　　岁末年初,又到了总结展望的时刻。经历2013年的底部波动后,2014年将迎来我国全面深化改革的第一年。改革元年,中国经济将会怎样表现?投资、消费、出口、物价、房价等与百姓生活息息相关的数据又将如何波动?中国经济时报进行了采访报道。

　　经历2013年的底部波动后,2014年是我国全面深化改革的第一年,中国经济将会呈现出怎样的走势?接受中国经济时报记者采访的专家表示,今年各个领域实施的改革短期内对总体经济的破局效应大于构建效应。因此,经济增长呈逐步回缓态势,但下行压力仍然在一定范围内存在。

　　经济走势前低后高

　　“2014年,各个领域实施的改革短期内对总体经济的破局效应大于构建效应。”中国人民大学经济学院副院长刘元春对中国经济时报记者表示,每次大的改革都一定是先破后立,因此经济总体会处于平稳运行状态,但也存在一定的下行压力。

　　刘元春表示,从拉动经济的“三驾马车”看,受到反腐倡廉、八项规定、整顿作风等政策影响,政府性消费、公款消费萎缩明显。同时由于去年居民收入增长速度有所回落,今年不会出现大幅回升。收入分配改革会对增加居民收入有所帮助,但短期内很难见效。因此,2014年总体消费增势较难得到快速回升,消费疲软态势明显。

　　北京大学经济学院经济学系副主任苏剑对本报记者表示,2014年出口会比2013年略好。从外部环境看,美国、日本和欧洲的经济形势都在好转。他预计2014年消费和出口基本与2013年持平。

　　但是,日本经济恢复不可持续;欧洲经济恢复情况稍好,但走出危机还需时间;美国逐渐缩减QE并逐步退出,但要恢复到3%以上的高增长难度较大。因此,苏剑表示,今年宏观经济保持乐观的同时更需谨慎。

　　“2014年金融体制改革会略快于其它领域的改革。”苏剑认为,所有的改革包括利率市场化、取消审批权限及放开市场准入等都有利于中小企业发展。但中小企业规模小,对宏观经济走势的影响作用不会太明显。

　　推进利率市场化将使中小企业贷款利率有所降低,增加中小企业投资。但大企业投资以及房地产投资可能会有所下降,从而导致总体投资降低。“整体来看,2014年投资的不确定性较大,所以总体经济形势也不能盲目乐观。”苏剑表示。

　　“预计2014年经济增长7.5%,通货膨胀率应该仍然维持在3.5%左右。”苏剑表示,因为改革取得成效有时间差等原因,要完成这两个目标有一定困难。因此,2014年上半年经济增速会有所回落,下半年会出台一些扩张政策。

　　刘元春表示,2014年将是一个价改年,价格改革力度较大。因此,明年物价总体会有所抬头,但不会太高,应该不会超过3.5%。

　　苏剑认为,2014年的宏观经济政策,应是更加注重供给管理。通过全面深化改革刺激经济活力,增加全社会总供给量。如通过利率市场化降低小微企业融资运营成本;通过要素价格体系改革,建立自然资源价格形成机制;通过放松政府管制降低企业的交易成本等。

　　楼市调控将有所调整

　　“2014年的房地产调控力度会进一步加强。”刘元春预计,2014年虽然土地会放量,但房地产政策将对房价产生较为明显的抑制作用。

　　苏剑认为,之前房地产调控政策主要从价格入手,而今年政策思路将会有所调整,或将从价格调控政策转为增加供给,通过增加总体供给来间接影响房价。

　　同时,住房供给体系也会有所变化,将保障房和商品房区分开来。“如果从中央层面出台房地产调控政策,应该会是保障房封闭运行。”苏剑表示,之前的经济适用房或限价房购买一段时间后可以卖出,会产生一个寻租空间。