我国中重度污染耕地达五千万亩

　　已不适宜耕种 明年国家启动污染修复

　　北京商报讯(记者 蒋梦惟)在耕地资源稀缺的情况下,土地污染却呈现日趋严重的趋势,国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元昨日表示,目前我国受到中重度污染的耕地有5000万亩左右,已不太适宜耕种,明年起每年国家将拿出几百亿元解决土地污染问题,启动对污染耕地修复。

　　据悉,这部分受中重度污染的耕地并不包括在我国坚守的18亿亩耕地红线之内,业内表示这些耕地逐渐修复,将有效缓解我国耕地后备资源不足等问题。

　　本次土地二次调查数据显示,2009年全国耕地数是20.31亿亩,2012年为20.27亿亩,与以往掌握的数据相比增加了2亿亩。但王世元强调,这并不意味着我国实有耕地数量真的增加了,除了调查手段、方法先进了之外,减去受到中重度污染等影响不适宜耕种的部分外,实际上实有适宜耕种稳定利用高的仅18亿亩。虽然王世元表示从耕地的分布和利用状况看,对生态的修复和建设还是有了一些回旋余地的,但业内表示,在我国紧踩18亿亩耕地红线和粮食底线的情况下,如果能够尽快修复一些,补充耕地资源,对于改善我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的现状会起到一定的作用。

　　不过,业内人士坦言,对污染土地进行修复的过程中通常会遇到耗时长且投资成本较大的问题。北京公众环境研究中心主任马军介绍称,污染土地的污染物一般都是持久性较强、难以降解的,矿山开采、冶炼等工业生产过程中,如果对有毒有害物质没有进行有效处理和妥善处置就可能造成周边土地受到重金属等污染物的污染。“中重度污染会影响农作物的生长,出产的农产品很可能含有超标的有毒有害物质,影响产品的安全性。”马军坦言,相较之下,大气污染、地表水污染出现之后,只要及时制止污染源继续污染,空气、水流持续流动,污染现象相对容易改善,而修复污染土地很可能在持续投资不少人力、物力、财力后,治理效率并不高。

　　即便如此,各界仍然都充分肯定加大对于污染耕地修复投入的决定。王世元表示,为解决土地污染问题,我国今后每年将拿出几百亿元。业内人士透露,这一投入看似巨大但对于我国5000万亩左右受污染耕地来说并不富裕,该人士透露,一个大型污染场地的修复动辄耗资过亿元并不罕见。据悉,2011年武汉市环保局对口区化工企业搬迁后腾退的4118亩土地中,污染土壤面积为1260亩,占比30.6%,而后期的土壤与地下水详查及土壤修复工程总投资预算约24亿元。2013年,苏州、常州、无锡等地也相继推出了五六个上亿规模的类似修复项目。马军建议,希望相关部门在加大对污染土地修复投入的同时,也加大对于污染源的控制力度,停止更多新的有害物质的排放,把可能出现的耕地污染的增量源头控制住。

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　　数据显示,近13年间,我国城镇用地增加了4178万亩,但仅东南沿海五省就减少了水田1798万亩,城镇用地占用的大多是优质耕地,占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题较普遍。在中国社科院战略研究院研究员张慧芳看来,解决城市闲置地、容积率低土地较多、部分农业转移人口在农村有地的同时在城市买房等问题都是提高城市土地利用率的有效途径,所以应在改革土地制度同时将住房、保障等制度统一起来制定,让在城市中有房的农民得到保障,将其原本在农村拥有的土地置换出来作为耕地。