构建内部监督新机制 部分央企亮出新举措

　企业观察报记者 余智梅

　　一些央企在新的形势下，也在探索新的方式来应对挑战。

　　中铁建 通过关口前移，建立了群众性的“两员两书”监督机制。所谓“两员两书”，即从二级单位及项目部选配或民主选举专(兼)职纪检监察员，从劳务队伍、物资设备供应商、专业分包商等合作单位选聘廉洁从业监督员;工程项目开工前，上级纪委与项目部党政负责人签订“党风廉政建设责任书”，在签订分包、分供经济合同时，同步签订“廉洁共建责任书”。纪委及时出台了《纪检监察员管理办法》，明确规定了专(兼)职纪检监察员全程参与“三项招标”监督，参与分包合同评审，无纪检监察员签字确认的合同不能通过合同评审。“两员两书”监督机制的推行，解决了基层监督力量薄弱的问题，强化了外部合作单位的监督，确保了对项目部经济活动日常监督的落实，夯实了监管基础。

　　中石化 在制度建设上融入了创新的手段。中石化纪检组组长徐槟表示，近年来，中石化整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项工作不断取得新进展新成效。特别是2009年以来，公司积极探索“制度+科技”的反腐倡廉建设新模式，开发建设了业务公开监察信息系统，将企业对外重要经济活动网上公开。初步实现了科技手段与反腐倡廉建设的融合，为推进源头治理、建设廉洁企业发挥了积极作用。

　　中国电科 作为军工企业，则在构建一种大监督的格局。兼任纪检组长、副总经理和总法律顾问的毛远建表示，要解决实际工作中的问题，使纪检监察工作更加科学、更加完善，就要整合好资源，形成纪检、监察、法律、审计、稳定等机关部门的合力，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　中国华电集团 纪检组长蒋亮平认为，查办案件工作是一项复杂的系统工作，必须依靠各方努力，共同完成。中国华电的做法是，在人员力量和办案手段比较有限的情况下，积极调动各种资源力量，构建资源整合、优化运用的案件查办大格局。如吸纳审计、人事、法律、政工、工会等部门负责人作为纪检组组员，通过加强内部合作提升办案质量。

　　中国五矿集团 把信息技术手段融入制度设计之中，通过操作系统将执行制度的内容、程序、步骤、权限进行精准的流程设计和无缝链接，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把规章规程固化在业务操作之中，形成环环相扣的管理流程。