李礼辉人民币国际化还需培育新动力
■本报记者 姜业庆
随着人民币国际地位迅速提升,人民币国际化的呼声也越来越多。
国际清算银行(BIS)报告显示,人民币已跃居全球外汇市场交易最活跃的十大货币之列,交易地位从2010年的全球第17位跃升至第9位,日均成交额增长2.5倍。环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)最新公布的数据显示,在传统贸易融资工具—信用证和托收的使用中,采用人民币作为计价及结算货币的比例,已由2012年1月的1.89%,上升至今年10月的8.66%,超过欧元,成为仅次于美元的第二大贸易融资货币。与此同时,中国和有关国家、地区的货币合作不断深化,已经与23个国家和地区签署货币互换协议,总规模超过2.5万亿元。此外,东南亚、东欧以及非洲的一些国家,已经或正在考虑将人民币作为官方的储备货币。
自2009年7月人民银行颁发《跨境贸易人民币结算试点管理办法》,启动人民币国际化进程以来,人民币国际化取得了一些成果。比如今年1-11月,跨境贸易人民币结算业务量达到4.07万亿元,同比增长56%;直接投资人民币结算业务量达到4045亿元,同比增长83%;海外人民币存款总量由2010年的几百亿元增长到目前的1.2万亿元左右。
不过,目前人民币在国际市场份额依然不高,人民币国际化的道路依然漫长。
统计显示,人民币支付的市场份额只有0.84%(第12位),排名甚至落后于泰铢(第11位)。将人民币作为储备货币的只有亚洲的马来西亚、泰国、菲律宾、柬埔寨、韩国、中国台湾,非洲的尼日利亚,拉丁美洲的玻利维亚,欧洲的白俄罗斯等国家和地区,人民币在国际外汇储备中的占比十分有限。
作为国内国际化程度最高的中国银行的行长,李礼辉在12月21日的“2013-2014中国经济年会”上呼吁,进行人民币国际化,当务之急是培育新动力,促进人民币国际化全方位发展。
李礼辉指出,要真正实现人民币国际化全方位发展,可考虑从五方面深化金融市场改革,扩大金融业对内对外开放,培育新动力。第一,要加快实现人民币资本项目可兑换以利于资本流动更加平衡,减小跨境资金套利动机,促进在岸离岸市场有效运行,确保人民币国际化的健康发展。他建议先放开长期资本流动、后放开短期资本流动,先放开直接投资、再放开间接投资,先放开流入,后放开流出,抓紧推进商业信贷、债券类、股票类证券交易的相关改革,用5年左右的时间,基本实现人民币资本项目可兑换。与此同时,采取一定的措施,加强反垄断审查,完善反洗钱反恐融资政策等,有效控制系统性风险,防止跨境资本流动(特别是投机性资本流动)对中国金融市场的冲击,维护市场稳定。
第二,推动大宗商品以人民币计价。中国已经成为大宗商品进口大国,但是目前全球主要大宗商品几乎都以美元计价,这样的状况不仅会带来汇率风险,而且会增加中国企业在大宗商品市场上的交易成本。国际能源交易中心不久之前已经在上海自贸区成立,未来可考虑以此为基础,建立以人民币定价的大宗商品定价体系,为人民币的跨境使用进一步创造条件。
第三,支持上海建设全球人民币中心。发挥上海自贸区的先行先试作用,促进人民币回流渠道多样化,提升金融市场开放度,扩大人民币在资本配置和金融市场中的使用,支持上海建成真正意义上的全球人民币中心。
第四,促进在岸、离岸人民币市场协同发展。继续拓展香港人民币离岸市场的广度和深度,更好地发挥香港国际金融中心的作用。积极推动其他国际金融中心发展离岸人民币市场,逐步形成全球人民币市场体系。同时加强境内外市场衔接,积极探索在境内发展跨境人民币业务,逐步缩小人民币离岸和在岸价格差异。
第五,发挥我国大型商业银行引领作用。在人民币国际化进程中,中国的大型商业银行责无旁贷,应当扮演人民币跨境流动的主渠道角色,要更多参与大型跨境投资项目,更快提高金融创新能力,大幅提高外汇交易水平,优化在主要国际金融中心的布局,更有力地支持人民币国际化的全方位发展。
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