金立群改革关键在意愿

    “改革的成败一方面在于改革的意愿，一方面是改革的能力，能力不是问题，关键是意愿，只要有意愿做，这些问题都不是问题，为什么意愿是问题呢？实际上就是既得利益的问题。”中国国际金融公司（下称“中金公司”）董事长金立群在12月15日接受经济观察报专访时表示。

　　金立群历任财政部副部长、亚洲开发银行副行长、中国投资有限责任公司监事长等职务，并于2013年5月任职中金公司董事长，一直享有“金融外交”专家的美誉。

　　在他看来，刚刚闭幕的中共十八届三中全会的意义可以与十一届三中全会相媲美。

　　政府必须转变职能

　　经济观察报：您如何评价十八届三中全会的决议内容？

　　金立群：这次三中全会的意义的确可以跟十一届三中全会相媲美，改革的广度、深度，都是空前的，不是小修小补，而是一次系统性的改革。

　　此次三中全会的决议可以总结为两点，一是市场起决定性作用，二是政府转变自己的职能，如果政府不转变自己的职能，继续干预市场，市场是不会起决定性作用的；反过来，如果市场起决定性作用，政府必须转变职能。

　　这两点不可能只实现一条，是相互关系，这两点都做到了，其他改革都不在话下，纲举目张。

　　经济观察报：您认为，改革成败的关键是什么？

　　金立群：一个是改革的意愿，一个是改革的能力，能力不是问题，关键是意愿，只有要意愿做，这些问题都不是问题，为什么意愿是问题呢？实际上就是既得利益的问题。任何一次改革，都是利益的改革，当然改革后的利益不是零和游戏。

　　经济观察报：三中全会后，未来解决收入分配问题的思路会有什么不同？

　　金立群：三中全会的决议不是小修小补，而是通过提高教育、医疗，改进制度的方式改进收入分配，如果是简单的多收点税给穷人是不利于经济发展，不利于激励机制的。

　　欧洲国家通过高税收解决收入分配问题的机制暴露出的问题越来越明显，最好的方式一是公平竞争，二是提供公平教育机会，这样才能真正改善分配。

　　金融业不再暴利

　　经济观察报：金融改革方面，未来央行职能会有哪些变化？

　　金立群：改革思路确定要求政府部门包括中央银行为经济服务，为经济服务不是为短期目标服务，是为长期的、可持续的经济发展服务，过分服从政府短期目标，这对经济是不利的。利率、汇率改革后，央行对它们的控制都会受影响，为什么要这么做？就是要让市场发挥决定性作用。

　　经济观察报：近年来，一些国外投资机构通过减持股份等方式陆续退出中国金融业，您认为原因在哪？

　　金立群：这里有几个主要原因，一是由于金融危机后监管环境的变化。这些海外基石投资者自己需要钱，所以就套现了，但本身还是很看好中国金融业；二是由于中国的监管政策，一些机构进行投资后，影响他在本地业务的发展，所以暂时退出去后，正式申请牌照单独经营。

　　此外，中国的银行相当庞大，入股以后股价增值很难，为什么中小银行反而比较热？因为股价容易起来，所以尽管工行等都不错，但人家不愿意进来。

　　另外，一些投资者作为小股东不能左右公司的经营，选择退出，只是觉得不能很好发挥自己应该发挥的作用，他们寄希望中国未来的金融改革，希望能在这个市场发挥更重要的作用。

　　经济观察报：更有发言权的进入？

　　金立群：对，十八届三中全会后推出的金融服务业改革，绝对会让市场更开放，你们在这里的经营环境会更好，但盈利的难度会更大，因为在一个公平竞争的市场上，每个主体都会发挥自己最大的作用，再想获得暴利不可能。

　　资本市场破题

　　经济观察报：新股发行注册制、多层次资本市场建设最近相继破题，您如何评价此次证监会的改革？

　　金立群：目前证监会改革的方向完全对，这是国际惯例。历史上的审批制、核准制，从本意上讲都是为了保护投资者，因为你只是审批、核准，对结果不负责任，最多只是处罚，但投资者赔了钱。他们相信监管机构审批，但事实上很多造假的公司都逃过审批，或者审批之后再做假账。

　　而转为注册制的话，第一能防止腐败，监管把注意力集中在监管上，让上市公司对自己的信息负责，投资者去关注企业的信息，80%的投资者是不看招股书的，以后不行了，得看招股书。现在投资者可以怪政府，但以后怎么怪？三中全会的改革决定对资本市场的发展会起到很积极的作用，我们整个金融系统就能搞活。

　　经济观察报：资本市场低迷，佣金减少，您怎么看经纪业务的未来发展？

　　金立群：靠佣金支撑的时代一去不复返，我觉得研究能力很重要，很多大户非常重视证券公司的研究能力，提高自己的研究能力，对大户是有吸引力的。

　　经济观察报：中金公司未来的业务方向是什么？

　　金立群：中金是第一个中外合资的券商，我们会从大型的IPO项目业务转向理财等方面，公司的管理部门都在考虑，三中全会后，中小企业创业会风风火火发展起来，我们做中小企业业务有一个过程，看准的事情我们做，看不准的不做。

　　我们在公司治理、职业操守、社会责任方面是非常明确的，我们不是把赚钱放在第一位，如果违背了我们基本的价值观念，违反法律法规，这个钱我们是不能去赚的。

　　中国经济下一步的开放改革必然会带来很多机遇，中金公司要在这个领域发挥应有的作用，积极参与下一轮经济改革，凡是跟我们有关的，我们一定会努力做好。