为何不见了经济增长具体目标

　　——关于中央经济工作会议“合理增长”的解读

　　根据市场经济的理论逻辑，当“持续健康发展”成为一个更优先的目标时，就不能同时也把“GDP增长”列为目标。

　　年度中央经济工作会议结束了，除了强调要坚持“稳中求进，改革创新”，统筹“稳增长、调结构、促改革”之外，还指出要“全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，保持GDP的合理增长”。我认为这次会议结论最值得注意的是最后一句，也就是提出了“合理增长”这个概念。

　　跟过往一样，会前各方最关注的焦点之一，是明年的具体增长目标会定在哪里?7.5%?还是7%?结果猜测都落空了。这次会议公报竟然前所未有地没有披露具体的GDP增长目标，却见到了一个新的提法：“合理增长”。这是怎么回事，如何解读?我的解读是，中国经改摸着石头过河摸了35年，终于摸过河了。

　　从十八届三中全会关于全面深化改革的《决定》谈起吧。我曾指出，这份全长2万字，包括了60项改革任务的文件中，最重要的一句就是“市场必须在资源配置中起到决定性的作用”。意思是终于认识到了市场的作用必须是“决定性”的，而不只是“基础性”的。

　　市场必须起到决定性的作用，在微观层面比较容易理解，其中涵义之一就是政府必须放开对所有价格(无论是商品价格还是要素价格)的管制与干预，让所有价格均由市场的供与需来决定。但就宏观层面而言，就必须另为解读。

　　一般认为，一国在宏观经济发展上有着众多追求的目标，例如GDP增长、就业增长、物价平稳、环境良好、金融安定、分配改善等等。问题是相关经济政策(货币政策与财政政策)在追求这些目标时，这些目标彼此间经常互存着矛盾关系，也就是某一些有利于实现某一目标时往往却不利于另一目标。这其间，GDP增长除了与就业增长比较一致外，与其他众多目标则多存在着抵触关系，此即为经济政策的抵换(trade off)概念——你要这个就不能不牺牲那个。近年来，大家都注意到了这些问题，也出现了不少反思，最具代表性的，就是有关要“加快转变经济发展方式”的提法。反思是必要的，提法也是正确的，但几年下来，效果却是不明显的，核心关键就是在还没有理顺“持续健康发展”与“生产总值增长”的关系。

　　现在，“摸着石头过河”的中国经济改革似乎逐渐摸出了头绪。管理层开始认识到、理解到“GDP增长”与一众“持续健康发展”其实并不经常存在着一致的、同步的、同向的关系，必须在两者之间作出取舍。于是习近平的“不以GDP论英雄”就成了十八届三中全会《决定》的新的发展理念，并通过全面深化改革，从中央到地方推动落实。而更令人欣慰的是，这样的发展理念与思路的调整，也终于体现到了中央经济工作会议以及相关的结论与文件之中，不再设定GDP增长的具体目标了。因为，根据市场经济的理论逻辑，当“持续健康发展”成为一个更优先的目标时，就不能同时也把“GDP增长”列为目标。GDP究竟能增长多少，只能由“市场”决定，当然是越多越好，却不能因此而抵触“持续健康增长”更优先目标的达成。所以，可以并且只能期待的是：GDP的“合理增长”。

　　可以留意到的是，一众成熟的市场经济发达的国家，其实都不会也不曾“设定”GDP增长的具体目标，他们提出的都是“预测值”概念而非“目标值”概念，两者之不同，折射的是对市场经济的不同领悟与修为。

　　1949年以后的新中国，受前苏联影响，搞了100%高纯度的计划经济，一搞30年，不通。1979年邓小平转为改革开放，1992年正式走上市场经济。但思想解放不易，残余的计划经济始终未能去之殆尽，时隐时现。摸着石头过河，一摸35年，十八届三中全会总算有了真正透彻的认识了——应该说，摸过河啦!