朱从玖温州落实民间融资条例任务艰巨

 证券时报记者 李小平 

    作为温州金改的重头戏，《温州市民间融资管理条例》备受各界关注。昨日召开的《条例》实施座谈会，浙江省副省长朱从玖道出了他对《条例》的期待，温州方面也给出了如何实施的初步计划。 
    在温州金改方案中，“规范和发展民间融资，制定规范民间融资的管理办法，探索建立民间融资备案管理制度”位列十二项任务之首。“十二条的重点内容是规范民间金融，甚至可以说温州金改第一重要的就是规范民间金融。”朱从玖说。 
    《条例》的出台，自然离不开温州民间融资的环境。众所周知，温州是我国民营经济发展最早、民间资本最为充裕、民间融资最为活跃的地区之一。长期以来，民间融资在解决不同层次融资需求、弥补银行信贷不足等方面，发挥了积极作用。与此同时，民间融资也存在较大的风险隐患，2011年下半年爆发的温州民间借贷风波，很大程度上与民间融资法制不健全、民间融资管理无法可依有关。 
    朱从玖称，《条例》的出台，是温州金改的一个重要进展；有利于促进金融的现代化，促进金融服务好经济的转型升级。但是，各位专家提出了《条例》当中的一些挑战和难点，甚至有很多不完善的地方，这个早有心理准备，因为这是一个比较新的事，是改革，是突破，是新事物，所以不完善很正常。 
    根据《条例》的实施计划，温州下一步的工作包括：一是加强条例宣传。包括开展多层次、多形式、有针对性的宣传，使社会各界了解《条例》的主要内容，形成大家遵守和运用《条例》的良好氛围；二是加大《条例》实施培训力度。分批对地方金融管理部门负责人、监管人员、民间融资市场各类主题有关人员进行培训，以更好地实施《条例》。三是加紧制定实施细则。根据《条例》精神和原则性规定，加快温州市级层面实施细则的制定工作，确保《条例》顺利实施。四是加快备案网点设立。启动备案服务网点实施平台、网络平台的建设开发工作，在确保信息安全的基础上，为各类民间借贷提供便捷有效的备案服务。 
    朱从玖称，实施好《条例》是大事，希望温州金改拟定的《条例》可以很好地实施。《条例》的实施可以体现我们对法律制度的尊重，对法治经济、法治社会的重视。尤其是在金融改革过程中，金融体系一向是非常重视法治的，所以希望在温州的金改中，也要更加重视通过法治来规范、来引领。落实好《条例》，任务十分艰巨，需要各个方面的支持。