发改委价改要充分考虑群众承受力

　　连维良回答记者提问。

　　本报讯 国家发展和改革委员会副主任连维良25日在国务院新闻办举行的吹风会上表示，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，在价格调整过程中要“充分考虑群众的承受能力”。

　　连维良指出，价格改革要保障基本民生，促进社会公平。他说，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，要区分居民消费部分和经营性部分，居民消费部分通过阶梯价格机制保民生、保公平，尽量维持价格稳定；经营性部分主要发挥市场的作用。同时，要建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制，不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响。

　　连维良还明确了发展改革委对于价格改革的其他措施，包括缩小政府定价的范围，凡是能够由市场决定价格的，都要由市场来决定，特别是要放开竞争性环节的价格；对继续由政府定价的项目，要完善公开、透明的定价规则和定价机制，能够接受社会监督，建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系。

　　连维良在国新办举行的吹风会上还表示，根据初步拟定的改革方案，中央层面对企业固定资产投资的审批范围逐步缩小，中央层面直接审批的投资量有望减少60％。

　　连维良说，今年以来，按照国务院的部署，发展改革委已先后下放了44项行政审批事项，下一步将按照十八届三中全会的要求进一步加大审批权下放的力度。

　　连维良说，进一步取消和下放审批事项，首先要落实好“三个一律”：凡是市场能够有效调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批；必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便更有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。

　　此外，连维良还表示，积极发展混合所有制经济，是坚持和完善基本经济制度的一个重大突破，是改革的一大亮点，有利于国有资本放大功能、保值增值、增强竞争力。

　　综合新华社