两张皮与一刀切

　　“臣妾做不到啊！”

　　看完国家统计局最新房价数据，你很容易帮地方政府作出上述结论。前10个月，房价涨幅接近和超过10%的城市有50个，其中4个一线城市涨幅均超过20%。看上去，很多地方“房价涨幅低于收入增幅”的调控“军令状”已成戏言。

　　就在统计局出台数据的11月18日，继“深八条”与“京七条”、“沪七条”之后，“穗六条”出台了。几个大城市的目的很明确，前面涨的差不多了，后面得压一压，否则上上下下交代不过去。于是，人们又重新回顾了一遍“限购限贷限售”等措施。

　　其中，最简单粗暴、同时威力极大的，是对新项目的控制，尤其是高端项目预售许可证的发放。早在今年三季度，因为房价上涨过快被住建部约谈的南京市，就已经开始收紧预售证，并明确一个区域规定一个价格上限，以此拉低全年上涨幅度，沪穗等地仿效之。

　　预售证收紧的实质是什么，就是眼下不让卖，过了年关再放开。这种做法，反而容易导致房价出现报复性反弹。所以这种调控，决定不了涨不涨、涨多少，只能决定本月涨还是下月涨。真正能触及根本的土地供应、产权登记体系改革，却仍然面临重重阻力。

　　除了治标不治本，地方调控现在又面临着一个新问题，即不同城市房价变动趋势严重分化，但调控的标准，却仍一成不变。

　　京沪广深是调控重灾区。首先是行业集中度的剧烈提升，使得市场资源向大企业流动。其次，强烈的产业和人口吸附能力，使得这些大企业又集中涌向这些大城市。充沛的企业投资、稀缺的土地供应和旺盛的购房需求，在大城市的土地和商品房两个市场上，形成了双重供应缺口。

　　11月21日，恒大地产以51.35亿元的价格，刷新了北京市场今年的总价地王纪录。这事发生在国土部喊话“一线城市不出地王”的一个月后。几个月前，京沪广深宁杭等地，大房企扎堆抢食，超级地王接踵而出。这些高价地，在8~12个月后，就将以商品房形式出现在市场上。成本明摆着，房价怎么降？

　　可这并非全景。11月，位列全国70个大中城市的江苏常州，开始压缩城区土地供应量，从每年6000亩，减少到约3000亩。据知情人士透露，背后主因，是当地政府从年初就开始研究解决“房价为什么上不去，甚至下跌的问题。”与此同时，中国曾经的楼市标杆温州，今年以来房价连续下跌，其状之惨，已到了市场有人扬言要追杀唱空记者的地步。

　　而大城市以外，中国其他数千个中小城市情况又怎样呢？根据易居的样本统计，截止10月底，一、二、三线城市的新建商品住宅库存总量，同比增长分别为-9.2%、-3.6%和17.4%。房子卖不动，于是成了鬼城，紧接着就影响土地市场。湖北某地级市，今年年中一次性拿出3000亩土地，到省会武汉向开发商推介，结果是无人问津。

　　如此迥异的市场层次，却用同一标准即：用是否超过GDP增速来衡量房价是否合理，无疑是个神一样的逻辑。再加上调控实质上由地方政府双手互博，其实际效果就可想而知了。

　　要说今年地方政府在房价调控上，一定会出现大面积“违约”，还真讲不好。毕竟预售证控制还是蛮厉害的，统计调查人员也蛮厉害的。只不过对房地产市场的健康发展而言，这些厉害的办法，都一文不值。