四川13家城商行五年欲翻两倍 增资扩股延揽民资

    见习记者 张静 成都报道

    “5年核心资本突破1000亿元、资产规模突破1.5万亿元、监管评级全部达到3B级及以上（其中半数以上达到2级及以上）。各城商行要将国有股总额控制在总股本的20%以内。”

    一份四川省政府办公厅9月份下发的 《四川省人民政府办公厅关于推进城市商业银行改革与发展的意见》（下称《意见》）给四川省内城市商业银行的改革发展提出了明确的目标与要求，该文下发后，四川的城市商业银行开始掀起一股增资扩股潮，国有股权酝酿退出，民营资本抢盘。

    其中，绵阳市商业银行正在进行资产评估，拟转让绵阳市财政局持有绵阳市商业银行18.6%的股权，以达到单一股东持股比例不超过10%和国有股权不超过20%的规定。据悉，有老股东、当地民营企业，以及外地央企有兴趣接盘。

    而记者了解到，泸州商业银行在《意见》下发之前做出的增资扩股方案，近期因不符合《意见》中降低国有股比例的规定，被暂停实施。目前正在寻找替补方案。

    除此之外，记者获悉，乐山市商业银行、宜宾商业银行、德阳商业银行、自贡商业银行、雅安商业银行等也都在筹划增资扩股事宜。

    目标：“五年翻两倍”

    据记者不完全估计，根据2012年年报13家城市商业银行的核心资本累计约330亿元，“核心资本突破1000亿元”，也就是增长约200%。

    而13家银行目前的资产规模累计约6000亿元，仅仅相当于半个北京银行，未来5年需要突破1.5万亿。

    意见中还提到，到2017年，1/3城商行核心资本突破100亿元，1/3城商行核心资本突破60亿元，1/3城商行核心资本突破30亿元。

    目前核心资本位列前1/3的分别是成都银行129亿元，南充市商业银行50.28亿元，攀枝花市商业银行30.21亿元，德阳银行25.03亿元。核心资本规模位列末位1/3的包括雅安市商业银行、泸州市商业银行、宜宾市商业银行和凉山州商业银行等，其核心资本目前几乎都在10亿元左右。

    而目前规模排在中间1/3的城商行，核心资本也都不足20亿元。

    显然按照要求多数银行都需要新一轮增资扩股。同时，按照意见，各城商行要将国有股总额控制在总股本的20%以内，控制单户股东及其关联方股本比例，将其比例控制在10%以内。鼓励合格合适的民营资本、国有资本，境内资本、境外资本投资入股城商行。

    而目前大多数城商行的国有股总额超过20%。资产规模最大的成都银行国有股比例40.07%，其董事长行长等高层领导仍由成都市政府任命。

    德阳银行董事长李琦在近期接受本报记者专访时表示德阳银行根据68号文，计划将在五年内使德阳银行核心资本达到80-100亿左右的水平。

    德阳市商业银行目前国有股比例也高达47%。“目前正在与有投资意向的机构接触，增资扩股的具体方案将在本月28日的股东大会上表决”。李琦表示。

    此外，乐山商业银行在过去十年中完成了6次增资扩股，目前最大的股东为乐山财政局，加上其他国有股，累计国有股占比在22%左右。

    据其董事会相关负责人表示，最新一轮的增资扩股计划正在实施将以2.25元每股的价格增发7.12亿股，新增资本16亿元，将注册资本从11亿元提升到27亿。

    “本次增资将在原股东范围内进行，也无一家机构放弃认购，包括上市公司明星电缆（603333.SH）和和邦股份（603077.SH）都有参与。”上述负责人表示，他们将继续探讨如何继续降低国有股比例。

    泸州老窖国企身份参与增资暂受阻

    在增资扩股潮中，民营资本力量逐步加强。

    民营企业华西能源（002630.SZ）9月24日公告将以公司自有资金4.94亿元增资自贡市商业银行1.66亿股，累计持有股份占增资后的自贡商业银行总股本的16.6%。

    增资扩股完成后将成为自贡商业银行单个第一大股东。目前自贡市商业银行第一大股东为自贡财政局，持股19.84%。据自贡商业银行相关负责人介绍，本轮增资扩股完成后，自贡财政局持股比例将下降至10.03%，而民营资本的占比将扩大到81.9%。

    国有企业泸州老窖（000568.SZ) 则在10月24日公告称其预计将以4250万元的自有资金参与泸州市商业银行每股配增2.5股的增资扩股方案，泸州老窖集团有限公司目前为该行第一大单一股东，在增资扩股前持有该行19.88%的股份。 

    从泸州老窖发布的公告来看，若以此方案实施，泸州商业银行的国家股比例将从18.34%提升到19.26%，国有股比例不降反升，且不符合《意见》中“控制单户股东及其关联方股本比例，将其比例控制在10%以内”的股改趋势。

    对此疑问，记者向泸州商业银行董事长和董事会办公室进行了核实。对方均表示因此次增资扩股方案是在《意见》下发之前制定的，正因为上述股权结构问题，该方案目前已被银监局暂停，泸州商业银行正在与相关监管方探讨更为合理的方案。而此前公告将参与增资扩股的泸州老窖（000568.SZ)董秘表示对此还不知情。

    虽然城商行增资扩股的意愿强烈，但也有部分股东开始呈现颓意。今年8月天原集团（002386.SZ）公告放弃对关联方宜宾市商业银行增资。天原集团相关人士此前接受采访时表示为了扩大发展，宜宾市商业银行只能不断向股东融资，其持有的宜宾商行股份，是经过三次增资扩股而来。而增资扩股过于频繁，资金占用成本很高。

    在这一轮增资扩股中，南充市商业银行被列为标杆。2005年增资扩股时内外资单个股东持股比例都没有超过10%，目前南充商业银行股权结构为国有股7.425%、外资股7.99%、民营股80.89%、自然人股3.7%。政府不再向该行派遣高管人员，形成市场化运营机制。截至今年6月末，该行总资产达到1088.19亿元，不良贷款率仅0.32%，实现税前利润10.9亿元，各项指标均居全省城商行前列。

    南充商业银行引进德国投资与开发有限公司和德国储蓄银行国际发展基金两家外资战略投资者也被视为增资典范。

    因此四川省意见中也明确提出各城商行至少引进1家来自商业银行领域、具有较强综合实力和先进管理水平的战略投资者，尤其要引进来自境外商业银行领域、具有较强综合实力和先进管理水平的战略投资者。

    “我们在过去一两年都有与外资机构接触，计划将来引进外资机构持股比例将在3%-5%之间。但由于监管方面在对外资的持股比例、投资累计家数等方面的要求，目前尚未引进外资。”乐山商业银行董事会相关负责人表示。

    另据四川省银监局相关负责人介绍，虽然目前多家城商行在进行增资扩股事宜，但尚未有一家境外战略投资者出现。（编辑 王芳艳）