过渡时期风控之考 上海自贸区筹建企业底账系统

    本报记者 乔加伟 上海报道

    “为了做好过渡期的风险控制，目前在自贸区内金融机构业务运作，我们主要在做两个工作，一个是配合央行在做自贸区账户分离方案；另外，我们在筹建适合金融系统开放运作的信息平台，这个平台信息将囊括自贸区注册企业经营情况。”11月18日，中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任简大年对本报记者透露。

    他还介绍，目前入驻自贸区的金融机构已由揭牌时的11家上升至目前的30家左右，其中，中资银行在自贸区设立分行的达10家左右，其中，作为全国首家也是唯一一家由农村中小金融机构，上海农商银行上海自贸区分行18日也正式挂牌。

    “事实上，10月9号，我们设立自贸区分行就已经获得银监会审批通过，但我们并没有马上挂牌。作为自贸区唯一一家农商银行分行，我们利用这一个月时间在做市场调研，以及分账系统建设，弄清定位和客户需求。”上海农商银行行长侯福宁告诉本报记者。

    他表示，目前上海农商银行定位已明确，一个是参与自贸区农产品大宗交易平台搭建；另外，借助于股东澳新银行，拓展离岸金融业务。

    增设底账系统

    11月18日，记者走访中国（上海）自贸区，早上十点左右，在接近自贸区的地铁和公交等交通客流集中区域，咨询公司发放传单的员工三五成群，多为招揽自贸区注册公司咨询业务。

    记者来到自贸区政府办公大楼，一楼已有很多投资者在办理自贸区企业注册，一位工作人员告诉记者，目前在自贸区注册企业实行“一表申报，一口处理”，只要在大厅一楼即可完成企业选名、注册登记等手续。

    随后，记者在自贸区政府办公楼二楼以投资者身份咨询了自贸区金融、外汇、境外投资等最新政策，一些放开政策已实质性执行，例如，记者获悉，目前对于自贸区注册的企业投资海外市场的，1000万元以内将不再需要发改委审批，只要在自贸区进行备案登记即可。

    国家工商总局数据显示，试验区挂牌成立后，与去年同期相比，企业注册数量增长了近5倍，同时，目前已经通过名称核准的有一两千户市场主体，也将注册登记，目前自贸区内注册资本从3万人民币到7900万美元不等。

    面对数量众多，资质纷繁复杂的企业，“为了防范系统性风险，央行正在和自贸区管委会磋商金融机构进入的问题，包括人员，共建监管系统。其中我们管委会在对区内几千家企业做全面的摸排，建立企业的底账系统。”简大年对记者称。

    据他透露，这个底账系统将享受自贸区过渡期内各个监管部门的信息，还能够对企业全方位的运作信息有了解。在此基础上，自贸区还在筹建适合金融系统未来运作的开放信息平台，这已是目前自贸区管委会工作的重点。

    “上述工作都是为了搭建金融机构服务、监管的信息平台，防范金融系统性风险。另外，现在金融工作的另一个重点就是在与金融机构共同商讨一些金融功能方面的拓展。”不过简大年也称，目前另一个金融风险防火墙“分账系统”仍在配合央行建设当中，仍未投入使用，金融监管三会（银监会、证监会、保监会）细则已出台，央行细则未出，但“为期不远”。

    另外，据其介绍，先于自贸区推进的金融改革措施，目前仍在推进，例如自贸区跨国公司资金池建立。

    将搭建农产品交易平台

    据了解，目前上海期货交易所将尝试在上海自贸区建设大宗商品交易平台，包括刚设立的上海国际能源交易中心。

    “我们正在参与自贸区一些农产品交易平台的搭建，在这些平台上我们将提供农产品贸易融资，现在已和几家机构做市场调查，主要调研交易方面的需求。”侯福宁对记者称。

    他透露，作为唯一一家在自贸区设立分行的农村中小机构，上海农商银行正与其他省市农商行、农村社等机构筹划同业合作联盟。一方面，据上海农商行调研，目前希望通过自贸区走出去的涉农类企业不局限于上海，已有不少外地企业咨询过业务，因此可以通过其他金融机构推荐客户；另外同业之间也可以开发一些产品，帮助其他农村中小金融机构完成跨境人民币业务等业务。

    据了解，以小麦为例，在自贸区内，水稻、小麦等相关的深加工行业不再受限制，外商想投资此项目，只需备案就行。近期，已经有不少小麦贸易企业在自贸区咨询业务。

    “农产品大宗交易概念非常宽，我们如果能降低交易成本，提高结算的效率，这将是很大市场。我们行内的业务架构也做了调整，此后，大宗商品国际贸易融资、转口转卖项下的融资、仓单融资等业务集中在自贸区分行处理。”侯福宁表示。

    他告诉记者，在众多企业和个人投资者眼中，仍最看重自贸区带来的外币资产管理便利，此前上海农商银行在境外没有分支机构，此类业务展业困难，自贸区分行成立后制度红利显现，将与股东澳新银行联动，重点突破离岸金融业务。（编辑 王芳艳）