三中全会贯穿中国变革的伟大节点
■本报记者 廖剑锋
中国共产党第十八届三中全会11月12日闭幕。在这次全会上,新一代领导集体全面勾勒出未来十年的改革路线。回顾近7次三中全会,可以发现“改革”是贯穿历届三中全会的关键词,是串起整个改革开放伟大时代的针线,也因此使得三中全会成为推动中国前进的重要节点。在中国经济进入发展“第二季”的时刻,十八届三中全会所蕴含的推动中国发展的能量令人期待。
改革成为本届三中全会热词
十八大以来,习近平总书记9次离京调研考察,改革均被提及。李克强总理8次离京考察中,有7次直接强调改革。在本次三中全会前一周,习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理更是分赴湖南、黑龙江和上海、浙江调研,各自调研的领域有所差异,但改革却是他们不约而同提及的词汇。
中央领导纷纷听取改革之声,显示出加快改革步伐的迫切愿望。当前我国经济已经进入“第二季”,却也面临经济增速放缓的压力。对此,高层政策基调切换至“稳增长、促改革、调结构”,而不是重走以往的大规模刺激道路。在保持经济运行在合理区间的时刻,改革势必成为高层关注的焦点,结构调整的步伐或将加快。
习近平总书记日前表示,中国经济发展的根本出路在于创新;李克强总理日前表示,推进农业现代化还得靠改革;张高丽副总理则表示,要在更高层次上推动民营经济持续健康发展。
国外媒体同样纷纷表达出对此次大会的关注。《华盛顿日报》近日称,中国下一步可能进行的改革领域包括金融、财政政策、国有企业和城镇化。路透社说,经济改革议题将主导这次闭门会议。《卫报》发文指出,中国希望三中全会不仅要在金融自由化上更进一步,也希望在土地改革、户籍制度改革上有实质性进展。
历届三中全会串起伟大时代
十八届三中全会会期为11月9日至12日。对比近几次三中全会,可以发现本次三中全会的会期时间最长,预告时间最早,但召开时间却是近20年最晚的一次。分析人士对此指出,提前预告十八届三中全会的召开时间,显示高层传达稳定的改革预期的意图,而会期延长、召开时间推后则或与资料准备、讨论深度有关。
以上种种特别之处,已经彰显本次大会对于中国的未来走向的重要。此前中央高层也在不同的场合表示,此次三中全会将提出“综合改革方案”,而且“改革范围之广,力度之大,都将是空前的”。因此,本次大会无疑是观察新一届领导改革路线的关键节点。
分析人士指出,历次三中全会恰如一个个跳板。它们在中国政治经济攀升新的台阶,思索中国往何处去的时刻召开,每一次的三中全会制定的政策,带动中国进入了下一轮的腾飞时期。
三中全会透视中国发展方向
回眸近35年的历届三中全会,呈现的是中国改革开放的缩影。历届三中全会都承担着促进经济发展的重大使命,一些具有重大转折意义的决策,多在三中全会上作出的。此前有媒体分析称,新一届中国领导人所选择的改革道路,或许将开启自1992年邓小平发表著名的“南巡谈话”以来,影响最为深远的中国变革。
在本次会议召开之前,新一代领导集体不仅在思想上,更在行动上发出了改革的信号。习近平总书记此前称,改革敢于啃硬骨头,敢于涉险滩;李克强总理则表示,要突破利益固话的藩篱。另外,中央高层在简政放权、大力反腐、调整结构等方面均有不少努力,从而让本次三中全会推动中国前进多了一份期许。
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