中共智囊三中全会文件不具体到二胎政策调整

　　全国人大常委会委员、中国社科院学部委员蔡昉周四对大智慧通讯社表示，十八届三中全会会文件会对人口政策改革作原则化文字表述，但不会具体提及二胎政策调整。

　　蔡昉介绍，十八届三中全会是全面深化改革，对所有的重要领域都会进行改革，“人口政策当然都在里面。”但文件只会作原则化的文字表述，不会具体细化提及是否调整二胎政策。

　　9月底，蔡昉在中国记协举办的新闻茶座上也曾向大智慧通讯社表示，预期未来生育政策调整可能是：先试点放开“双独”到“单独”可生育二胎，然后全面放开“单独”生育。

　　蔡昉强调，中国的政策一贯强调渐进性。“我猜想，（生育政策的）调整跟所有的改革一样，不是一夜之间就变了，也不是一下子放得无边了。”

　　中共十七大报告曾提出，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。去年十八大报告删去了“稳定低生育水平”的措施，提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”

　　今年以来，卫计委多次表态：在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍是中国基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

　　不过多位人口学者呼吁应当尽快调整生育政策。中国社科院人口所研究员王广洲对大智慧通讯社表示，如果保持现有生育政策，中国未来低生育率和老龄化状况将加剧。他建议，应该尽快开展全面放开二胎生育政策的省级单位试点。

　　北京大学中国社会发展研究中心研究员郭志刚也认为，调整生育政策并不会造成“生育反弹”，只有尽快调整，才能避免中国过早进入人口负增长阶段。