非公经济将迎来新一轮更大发展

　　2013’中国(贵州)非公有制经济发展论坛在贵州毕节召开,陈昌智、王富玉致辞,朱宏任、陈鸣明作主题演讲

　　本报毕节11月5日讯(记者段树军 牛福莲 王晶晶) 2013’中国(贵州)非公有制经济发展论坛今天在贵州毕节召开。论坛以“强化改革创新、激活后发优势、打造非公经济升级版”为主题,研讨如何进一步贯彻落实十八大精神,在国内欠发达地区深化改革开放,加快体制和机制创新,推动非公有制经济转型升级的对策和途径。

　　论坛开幕式由贵州省人大党组副书记、副主任张群山主持,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智,贵州省政协主席王富玉致辞,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任,贵州省副省长陈鸣明做主题演讲。

　　陈昌智在致辞中表示,十八大报告明确指出要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”这为非公经济加快转变发展方式创造了更为广阔的空间,是民营经济发展又一个新的起点,将为非公有制经济发展注入新活力、激发新动力、开辟新前景。

　　陈昌智说,近一年来,虽然全球经济复苏乏力,国内经济增长放缓,但民营经济依然显示出强劲生机与活力。国家统计局公布数据显示,今年1—8月份,全国规模以上工业企业中,私营企业实现利润总额同比增长了16.2%。但私营企业特别是中小微企业近年来所面临的成本上升、税费过高、融资难、招工难等问题仍未得到较好解决。国家统计局数据显示,规模以下工业企业上半年实现利润同比仅增长3.7%,增速比第一季度回落2.6%;9月份小型企业PMI为48.8%,比上月下降0.4个百分点,继续位于临界点以下。为此,建议进一步加快金融体制改革,缓解中小微企业融资难、融资贵的问题;进一步加大减税、减费、减负的力度,切实帮助中小微企业缓解经营困难。

　　陈昌智说,民建作为联系经济界的参政党,长期以来一直关注和支持民营中小微企业健康发展。今后也将一如既往地关心民营企业的健康成长,竭尽全力帮助他们实现发展。即将召开的中共十八届三中全会将对全面深化改革做出重大部署,相信随着一系列重大政策措施的出台和完善,在大家的共同努力下,民营企业必将迎来新一轮更大发展,升级版的非公有制经济必将为实现中国梦做出更大的贡献。

　　王富玉在致辞中表示,本次论坛研讨如何在全国尤其是后发地区进一步深化改革开放,加快体制和机制创新,加大招商引资力度,推进产业结构调整和技术进步,共同推动非公有制经济的转型升级,增强抵御风险和可持续发展能力。这对营造非公有制经济发展的良好环境,推动贵州实现“科学发展、后发赶超、同步小康”的宏伟目标,具有十分重要的意义。

　　王富玉说,贵州是革命圣地、生态绿地、旅游胜地,“多彩贵州”旅游文化品牌正走向全国、走向世界。国务院 《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)为贵州经济社会发展注入了强大动力。目前,100个产业园区、100个特色小城镇、100个城市综合体、100个重点旅游景区、100个现代高效农业园区等 “五个一百工程”和贵安新区已经成为贵州重要的投资平台。

　　王富玉说,贵州在“十二五”开局之年提出实施民营经济三年倍增计划,贵州省第十一次党代会提出要加快培育壮大市场主体,大力发展非公有制经济。这些都为贵州省非公有制经济提供了更为广阔的发展空间。

　　朱宏任在演讲中表示,本届论坛以“强化改革创新、激活后发优势、打造非公经济升级版”为主题,探讨新形势下进一步促进非公有制经济发展的大计,对贯彻落实党中央关于经济和社会发展的整体部署,统一思想,促进非公有制经济健康发展,激发市场活力,增强经济发展的内生动力,实现经济社会发展的目标,意义重大。

　　朱宏任说,新一届政府把促进中小企业和非公有制经济发展放在更加突出的地位,强调这是关系民生和社会稳定的重要战略任务,具有全局和长远的重要意义,并为此采取了一系列重大方针政策措施,促进中小企业发展工作取得了重要进展。随着一系列促进非公有制经济和中小企业发展政策的出台,中小企业和非公有制经济发展的总体环境得到了很大的改善。但是政策落实没有完全到位,对此,党中央、国务院十分重视,要求相关部门进一步细化和完善政策,逐一落实到位。同时,本届政府运行以来,加大改革力度,为各类企业营造公平竞争的环境,激发市场主体创造活力。先后分三次取消和下放了221项行政审批事项,大力推进公司注册资本登记制度改革,实行备案制,取消公司注册资本限制,等等。这些重大措施,对释放改革红利,增强市场配置资源的基础作用、激发经济增长的内在动力、促进经济快速稳定增长,激发创业热情和市场活力,具有全局和长远的重要意义。

　　朱宏任说,今年以来,中央财政继续加大了对中小企业的扶持,中小企业发展专项资金预算规模达到了150亿元,国家中小企业发展基金(150亿元)的各项筹备工作也在积极推进中。 2012年以来,有关部门全面清理规范涉企收费行为,累计取消和免征340项行政事业性收费,涉及金额近300亿元。中小企业获得的政府采购额不断增大,2012年全国政府采购金额接近1.4万亿元,政府采购合同授予中小企业总采购额近1.1万亿元,其中面向小微企业采购接近5800亿元,占政府采购总额40%以上。

　　陈鸣明在演讲中表示,非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。本次论坛总结非公有制经济发展的成绩和经验,探索在新形势下促进非公有制经济健康发展的思路和对策,必将在理论和实践上对我国非公有制经济的发展产生深远影响。

　　陈鸣明说,近几年,贵州经济社会发展速度不断加快。 2012年,贵州GDP增速达13.6%。今天的贵州正在成为一块企业家投资发展的热土,老百姓安居乐业的福地。在取得这些成绩的过程中,非公有制经济出了大力。从经济总量上看,非公有制经济实现增加值已经超过全省生产总值的40%;从投入上看,2012年非公有制经济完成投资占全社会固定资产投资的比重接近50%;从就业上看,非公有制经济提供了全省60%以上的就业岗位;从税收上看,非公有制经济做出60%的贡献。非公有制经济发展的好坏,已经成为贵州省能否与全国同步小康的关键。

　　在当天举行的主题论坛上,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻,国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁,中国人民大学民间投资研究中心主任马光远,中共毕节市委书记张吉勇以及4位民营企业家代表分别作了演讲。

　　“中国非公有制经济发展论坛”是由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部与有关省、市、自治区人民政府联合举办的论坛,到今年已经成功举办了十届。经过十年的发展,论坛已经成为宣传中共中央和国务院关于非公有制经济发展政策的平台,成为宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的平台,成为发挥民建参政党职能、组织会内外人士广泛开展参政议政、促进非公有制经济健康发展的平台。

　　本届论坛由民建中央、国家工业和信息化部、贵州省人民政府共同主办,民建中央、工业和信息化部及中央有关部委领导,贵州省委省政府领导,各省(自治区、直辖市)代表团成员,贵州省有关厅局,毕节市委市政府领导及相关部门负责人约600余人参加会议。