东北工业增速下滑 或成全国经济活力最差板块

本报记者 定军 北京报道

    东北咋整？

    10多年前这个问题出现时，曾经还有一本书进行了探讨。十年后，这个问题已经非常严峻地再次摆在东北各地部门面前。

    根据统计局刚刚公布的数字，今年9月东北黑龙江、吉林、辽宁规模以上工业增速分别只有4.8%、7.5%、8%，位居全国倒数几名，不如广东、北京、浙江等东部省份。

    黑龙江规模以上工业增速为全国倒数第二，仅仅高于海南。与此相关的是，其经济增速也大幅下滑，其中黑龙江、吉林、辽宁前三季度经济增速分别为8.4%、8.7%、8.8%，尽管增速比广东、浙江、北京、上海等地略高，但是由于经济是逐季下滑，目前像黑龙江增速已经不如广东等地。

    这与全国经济在第三季度加快的情况完全不一样。而如果按此趋势，可能在2014年或今年全年将出现东北经济沦为全国活力最差的区域板块。

    对此西北师范大学地理与环境学院副院长白永平认为，东北地区经济重工业比重偏大，在全国经济比较稳定，特别是没有刺激政策时，很难得以快速发展。这不像长三角、珠三角等地，可以大力发展服务业特别是金融、贸易等产业。

    东北地区可能需要寻找新的发展动力。“实际上这个问题在中西部省份也存在，光靠过去的投资等政策刺激，来拉动经济的日子已经不复返了。”他说。

    东北工业增速下滑

    根据各省公布的数字，今年9月东北三省的规模以上工业增速位居全国倒数五名以内，其中黑龙江、吉林、辽宁的工业增速分别为4.8%、8%、7.5%，均比广东、北京、山东、河北、江苏等东部地区工业增速要低。

    上述东北三省今年3月份时规模以上工业增速分别为9.8%、17.5%、10.9%。按此看，黑龙江、吉林增速下降幅度几乎接近50%。

    三地工业增速下滑巨大，可能与这些地区的重工业比重大等有关。

    黑龙江统计局工交处处长张辉斌指出，黑龙江石油和石化行业占规模以上工业的比重在一半左右，由于今年水灾多，这对原油产量有影响，加上现在石化产品价格不高，效益不好，这使得企业生产的积极性不高。

    “目前全省对于第四季度加快新建项目的建设进行了部署，下一阶段可能会有些好转。”他说。

    但考虑到今年第四季度东北因为温度低难以施工，东北第四季度工业增速难以快速回升。

    板块活力已经不如东部

    东北地区的经济增速在十五期间，比东部、中部、西部均低，十一五有所加快。比如2006年到2010年，东北地区经济增速为11.6%，高于东部0.9个百分点，但是不如中西部。但是目前东北经济增速已经向低于东部演变。

    比如今年前三季度黑龙江的经济增速仅仅为8.4%，不如广东的8.5%，略高于浙江的8.3%。但是考虑到今年一季度、上半年黑龙江经济增速分别为9%、8.7%，按粗略算，黑龙江的第三季度经济已经下降到7.8%。与北京、上海前三季度和第三季度的7.7%接近。

    同样，辽宁、吉林今年前三季度经济增速分别为8.7%、8.8%，分别比一季度的9%、10.2%，上半年的9%、9%，均有所下降。

    而浙江、广东、上海、北京等近年来经济增速尽管在全国后几名，但是相当稳定。其中四地经济增速前三季度分别为8.3%、8.5%、7.7%、7.7%，与上半年一致。这样如果东部省市经济继续稳定，在不久的将来，东北经济将整体低于东部，十五期间东北区域板块经济最差的格局，将再次出现。

    西北师范大学地理与环境学院副院长白永平认为，东部长三角、珠三角地区可以发展服务业和自由贸易，即发展第三产业有巨大的空间，但是东北地区目前重工业比重大，像黑龙江还是农业大省，短期内很难把服务业作为新的经济动力。

    在目前新一届政府不再可能再出大规模投资刺激的情况下，不只是东北地区，中西部也需要寻找新的动力。过去主要靠投资，目前因为资金困难，很难再持续。

    吉林大学东北研究院教授衣保中指出，东北目前需要一些政策支持。比如黑龙江作为全国粮食第一大省，丰产后大量的粮食难以储藏因而浪费霉变，但是国家又不允许用于酒精等加工，这使得粮食浪费后，工业也难以发展起来。

    而整个东北，投资没动力，出口比重低，消费也难以有亮点。“本来还可以发展其他产业，比如汽车业，但是也存在过剩隐忧。”衣保中认为，在全国相对紧缩银根的大环境下，东北经济将受波及最为严重。