商务部称自贸区开放程度前所未有

　　证券时报记者 许岩

　　对于“上海自贸区开放程度不如预期”的质疑，商务部新闻发言人沈丹阳昨日回应称，上海自贸区负面清单对外商投资准入是全面开放的，且负面清单将会适时进行调整，可以说这样的开放程度已经是很高的，前所未有。
　　负面清单作为自贸区总体方案中最具亮点的一项，被外界寄予厚望。上海市政府此前公布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》。据统计，上海自贸区负面清单多达89个大类、419个中类、1069个小类，共190条管理措施。
　　其中，明确开列出了不予外商投资准入或有限制要求的领域，涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。其他的81.2%，今后在上海自贸区内将充分开放。对此，有媒体质疑上海自贸区对外商投资的开放程度不如预期，吸引力不足。
　　对此，沈丹阳表示，从这个负面清单中可以看出，涉及国民经济行业分类的大多数领域对外商投资准入是充分开放的。试验区选择扩大对外开放的领域包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等领域。
　　沈丹阳指出，对这些开放的领域，除银行业机构、信息通信等列明服务之外，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。而且这个负面清单将会根据外商投资法律法规和自贸区发展需要适时进行调整，可以说这样的开放程度已经是很高的，前所未有。
　　沈丹阳还指出，今后商务部将对这种管理模式的实际运行效果进行评估，为下一步修订“外资三法”，以及建立既符合国际通行做法，又适应我国国情的外资准入和监管体系，探索路径、积累经验。
　　此外，对于9月份出口出现负增长，沈丹阳表示，要全面来看这个数据。总体来看，第三季度外贸增长比上半年有明显改善，第四季度也有可能仍然是平稳增长的态势。“预计未来两三个月，全国出口总体应该还是一个小幅增长的态势，依然有信心实现全年外贸稳定发展和转型升级的预期目标。”

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