620亿美元敲响资本项目警钟
中国人民银行10月14日公布数据显示,2013年前三季度中国外汇储备达3.66万亿美元。第三季度外汇储备比第二季度增加了1633亿美元,但仔细研究外汇储备的来源,就使外汇储备显示的问题—中国资本项目开放的危险—浮出水面。
对于中国外汇储备的主要来源,新增的1633亿美元中,有620亿美元“来路不明”,分析认为这可能包括统计遗漏的合法交易,也可能包括“非法资金转移”。
具体计算是,第三季度贸易顺差615亿美元,FDI270亿美元(估算值),再加上中资银行的外币存款、以及以美元计价的其他外币储备的价值变动,第三季度仍有大约620亿美元的资金流入无法解释,美银美林估计。
巨额外汇资金来路不明,使目前中国金融改革最核心、也是最危险的一步—资本项目开放—的危险性显露出来,大规模资本的“汹进、汹出”或难以避免。
假设中国果真开放资本项目,流入中国的资金量可能达到GDP的2%至10%,而流出中国的资金规模甚至会更高,能达到GDP的15%至25%,国际货币基金组织(IMF)近期的研究显示。
林毅夫等著名经济学家反对当前中国急于资本项目开放,历史上一些国家正是因为突然的资本项目开放,导致国家经济轰然崩溃。
而中央政府开放资本项目的决心似乎已经非常坚决。上海自贸区作为中国改革开放的试验场,国务院公布的自贸区方案中,就明确指出将在上海自贸区中对资本项目开放先行先试。
而对于金融改革的具体细则,资本项目可兑换就是核心内容,消息称该细则已经通过初步审核,央行近日将公布。
对于资本项目开放的风险,监管层似乎另有考虑。此前一位官员就对笔者说:“不想改,现实逼着你改。”此外,资本套利在任何一个金融中心都存在,不能因为这就阻碍了开放的步伐。
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