去年空气污染损失近２万亿

　　1月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示，空气污染治理是一个长期过程，但是我们必须有所作为。

　　李克强讲话的背后，是近日来全国大范围空气严重污染所造成的系列经济与出行困境。

　　污染损失近２万亿

　　昨日，北京市环保局与市经信委、卫生局、城管执法局等联合通报称，自启动《北京市重污染日应急方案》以来，据初步统计，在建材、冶金、化工等排放相对较高行业的重点减排企业中，一共有58家企业实现了停产，完全切断了污染源。此外，有41家企业通过降低生产负荷，减少污染供需，提高污染防止设施运行效率等方式，实现了30%以上的污染排放。与此同时，在北京地区所剩无几的水泥行业中，强联水泥、平谷水泥二厂等均实现全部停产，北京水泥厂也暂停了部分生产线。

　　“中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。”昨日，亚洲开发银行和清华大学发布的《迈向环境可持续的未来中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国日益增长的能源需求、机动车数量以及工业的迅速扩张，导致空气质量严重恶化，对人体健康和生态系统产生了负面影响。

　　资料显示，目前可查的2011年中国GDP47万亿元，若仅按GDP的1.2％算，中国空气污染造成的经济损失就已经达到5640亿元，是口罩、监测设备等“雾霾经济”的100倍之多。如果按3.8%的比例计算，２０１２年中国因空气污染造成的损失近２万亿元。

　　除了经济损失，交通事故也是空气污染的严重后遗症。石家庄长安交警大队民警张延军表示，雾霾天气发生交通事故的概率比平时高出几倍甚至几十倍。而在山东，截至1月14日11时，青岛122指挥中心共接报道路交通事故118起。此外，记者从河南省高速交警网获悉，受雾霾天气影响，河南省部分高速公路关闭。

　　引入绿色税收制度

　　“此次全国雾霾天气是对于一段时期以来地方政府部门片面追求GDP，疏于对环境进行监测和治理的警示。”上海商学院经济学教授彭理正接受《国际金融报》记者采访时表示，相关企业和个人也只在追求自身利益最大化，而忽视履行环境保护上的社会责任，以牺牲环境为代价，换来粗放式经济高速发展模式不可取。他表示，这种粗放的经济发展模式，在满足人们短期经济利益的同时，埋下了环境污染的严重隐患。

　　“高耗能、高污染产业的发展可能因此受到不小影响，国家有关部门或许会以此为契机，研究一些如何控制或转移高耗能高污染产业的办法，加快经济发展方式转型。”昨日，东北证券一位不愿具名的分析师告诉《国际金融报》记者，此次环境问题可能会对煤炭和化工产业造成一些不利影响。

　　不过，据了解，“十二五”期间，国家将开征环境保护税。业内人士认为，这对我国的环保产业来说，环境保护税一旦开征，将大大刺激石油、化工以及火电等高能耗、高污染的传统企业在环保方面的需求，是极大的利好。借助国家政策利好，未来环保行业将步入黄金发展期。 

　　“大气污染涉及到工业结构、能源结构、城市规划等方方面面，短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施无济于事。”清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明直言。

　　“中长期来讲，节能减排是解决大气污染的根本，火电厂大气污染防治标准也提出了未来5年电厂脱硫脱硝的目标，同时城市交通减排，更严厉的机动车尾气排放标准也将陆续出台。”上述分析师告诉记者，未来5年，淘汰落后产能，提高能源使用效率，深化污染减排将成为环保行业的重点。

　　上述报告建议，中国政府应该加强改革资源定价机制，并引入绿色税收制度。由亚行提出的这项制度建议对资源开采以及污染物和二氧化碳排放征税，允许将污染控制设备的投资抵扣税款。