下调增长预期属合理 结构调整是“药方”

　　孙立坚 上海复旦大学经济学院副院长

　　刘 刚 天津南开大学经济研究所副所长

　　见习记者 谢雅楠

　　近日,世界银行在最新发布的《东亚太平洋经济报告》中,将中国2013年经济增长预期由4月的8.3%下调至7.5%;2014年增长预期由8%下调至7.7%。

　　国际货币基金组织(IMF)也在随后发布的《世界经济展望》报告中,将中国经济今明两年的经济增长率分别下调0.2个百分点和0.4个百分点,分别为7.6%和7.3%,并称中国经济增长中期内仍将放缓。

　　就此,相关专家在接受中国经济时报采访时表示,将中国经济的增长预期下调是合理、理性的结果。未来,我国应推进经济结构调整,转变经济增长来源,才能迎来新一轮的经济快速增长。

　　外部经济不景气影响增长预期

　　世界银行给出下行预期的主要因素,是出于对地方债规模上升、投资过度依赖信贷增长以及经济结构转型可能出现风险等因素的担忧。

　　上海复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受本报记者采访时认为,除世界银行所给出下调预期的原因外,由于收入水平、贫富差距以及民生等问题没有解决所带来的消费后顾之忧,也导致我国的消费在短期内难以支撑经济发展,使长期的经济增长存在很大不确定性。我国的消费增长乏力又影响到新兴市场和美欧市场,又会给美国和欧洲市场的信心带来较大打击。

　　“从外部因素来看,发达国家的经济形势都不是很好,美国债务问题久拖不决会带来对美国市场信心的下滑。 ”孙立坚说,而美国是一个巨大的海外消费市场,美国经济下滑会通过相应的乘数效应影响我国的出口水平,继而会对我国的投资能力进一步造成影响。新兴市场的投资能力受到限制又会使其消费能力受到制约,最终会反向影响到美国工业化战略的推行,这是一个连环反应。

　　天津南开大学经济研究所副所长刘刚也对本报记者表示,世界银行对中国经济预期的下调是根据我国的实际经济情况作出判断的。作为拉动投资的三要素之一,由于投资受到地方债问题的影响,投资增速会有一定放缓。而消费一直以来都没有出现快速增长的趋势。加之进出口,尤其是出口受外需不足影响也面临很大问题。增速预期下调是正常、合理的。从去年开始,中国经济已经进入了一个调整期,在新一轮经济结构调整到位之前,我国经济都会处于低位运行的状态。

　　近期数据难以掩盖长期不确定性

　　近期我国宏观数据相继出炉,这些数据均显示中国的宏观经济向好,而世界银行却在此时下调了中国的经济增长预期。对于这样的现象,孙立坚认为,PMI数据的向好只代表了市场对于未来经济信心的增强,继而带动经理人投资愿望增强。但这并不能代表投资生产出的产品能够被市场所消费。对于未来经济形势的判断应将PMI指数和消费者信心指数相结合进行分析。尽管我国的投资信心有所恢复,但消费信心还不足。而且投资信心还会受到美债违约问题的不断变化带来的影响,市场信心随时会有所变化。长期来看,我国经济还存在很大不确定性。

　　“在近期中国经济宏观数据向好的情况下,世界银行下调了中国经济增长的预期主要是从长期的经济增长趋势所做出的判断。 ”刘刚说,2000年之后,我国进出口强劲增长,再加上投资推动了经济快速增长,这些掩盖了我国的消费始终不能快速增长的事实。 2008年以后,尽管外贸受到较大影响,但我国的投资还是保持了快速增长,因此,经济还是保持了强劲增长势头。

　　刘刚认为,由于外需下滑,出口发行货币的效果有所降低,加上地方债因素带来投资增幅降低,扩大内需也需要一定过程,带动经济发展的“三驾马车”都受到了限制,所以,世界银行下调我国经济增长的预期是一个理性的结果。

　　结构调整是“药方”

　　根据世界银行的建议,中国必须在三个关键领域集中采取行动:控制信贷增长、调整地方财政以及扩大和深化金融体系改革。此外,在经济结构调整方面,中国经济结构调整已取得一定进展,消费经济增长的比重已见提升。

　　刘刚表示,我国可以利用近五年的时间进行经济结构调整,这会给未来经济的持续增长打下良好的基础。政府在经济结构调整过程中要明确我国产业结构的调整方向,应从一般的制造业向拥有设计研发的高端制造业转变,在产业结构上应向服务业和新兴产业调整转变,这些结构的调整都需要一个过程。如果能够成功将产业结构转型,那么我们就会迎来新一轮的经济快速增长阶段。

　　目前,社会各界普遍比较担心如果经济发展下滑较快,为了稳定经济增长会对经济结构调整造成一定影响。刘刚认为,经济结构调整对经济增长的影响并不是必然的。经济结构调整的关键在于经济增长来源的变化,即从之前依靠要素投入转变为依靠科学进步,从依靠简单的制造业转变为依靠高端制造业和服务业,这需要一定的转变时间。如果方向是正确的,那么经济结构调整和经济增长并不矛盾。