优化黄金周安排 提高公众满意度

　　随着新《旅游法》的实施，假期经济在今年国庆长假中再现魅力。据中国旅游研究院预测，国庆节黄金周旅游接待可超过4.3亿人次，较去年同期增长18%左右；旅游收入可达2200亿元人民币，比去年同期增长20%左右。

　　对于“十一”黄金周，舆论给予了很高的评价。有专家指出，黄金周期间旅游人数和旅游收入双双增长，显示了公众较强的消费意愿和较高的消费能力，对于拉动内需是一个积极信号，如果相关配套服务设计合理，将会释放出更大的旅游消费能力。随着假期“出行井喷”、“租车井喷”、“旅游井喷”、“酒店井喷”现象的出现，强劲的假期旅游业发展有助于消费“马车”的发力，有利于刺激消费成为经济增长的强劲动力。

　　不过，不要光看到一些数字的增长，还要看到，国庆长假期间，中国的旅游市场乱成了一锅粥。

　　首先是出行的拥堵。长假的开始与结束，众多开车出行的游客发现，迎接他们的除了免费的高速，还有全国范围内的大面积堵车。令人窝火的不止出行，景区的人满为患也让人十分闹心。据统计显示，黄金周期间，全国纳入监测的125个直报景区单日接待游客最高达623.11万人次。看景成了看人，“花钱买罪受”，游客怨声载道。

　　应当看到，这种人满为患是目前集中式放假的直接后果，无论采取什么招数，可能都很难从根本上解决问题。据初步统计，10月1日，全国道路运输共投入营运客车86万辆、293万个班次，共运送旅客9287万人，同比增长8.5%。如此庞大的大范围人口转移，恐怕无论修建多宽的马路，开通多少条高铁，新修多少机场，开辟多少航线，运力都会始终不足。

　　正如分析人士所言，景区爆棚并非正常假日经济的表象，而是折射出我国旅游产业长期以来发展滞后的状态，包括休假体系不健全、旅游产品开发不合理、旅游机构管理不完善等问题，而消费的过度集中使落后的产业发展现状和民众快速增长的旅游需求之间的矛盾公开化。

　　从2008年开始，我国取消了“五一”长假，休假模式由以前的3个“黄金周”变为2个“黄金周”+5个“小长假”。然而，春节过后，要一直到“十一”才能再有一个“黄金周”，跨度长达八九个月，出省、出市旅游的等待太漫长，也是造成“十一”黄金周人满为患的重要原因。因此，要改变我国景区爆棚等旅游“顽疾”，适时调整目前的黄金周格局、健全带薪休假制度成为当务之急。当前，公众对于恢复“五一”黄金周和延长春节假期的呼声很强烈，在一定程度上反映了群众对黄金周的渴望。

　　恢复“五一”长假和延长春节假期，笔者认为，理由有三：其一就是国民普遍感受到春节假期不够用，与亲友之间团圆的时间太短，且都集中统一放假，给交通带来巨大压力。其二是年休假、探亲假这些假期得不到落实。虽然国家已经出台了关于带薪年假的制度，但实际执行中，很多单位的员工却无法享受。其三，“五一”长假和“十一”长假分处上下半年，分属不同季节，若都是7天长假，利于市民旅游，刺激消费，对扩大内需，促进经济发展有利。

　　放宽休假制度，将集中式休假分散开来，由企业与个人自主选择放假的时间段，错开人流量的高峰，这其实是避免景区压力，创造更好旅游体验的唯一方式。