上海自贸区内分行或取消存贷比与存款准备金率限制

　　取消存贷比与存款准备金率限制,贷款利率市场化

　　21世纪经济报道援引知情人士的话称,z,银监会等部门正在酝酿制订一套不同于国内现有银行业监管模式、适应自贸区发展的金融监管体制,其中一项措施就是自贸区分行将不受75%存贷比与存款准备金率等监管指标限制,且在自贸区被允许开展存贷款利率市场化定价。

　　“取消存贷比与存款准备金率的获批几率比较高。”一位知情人士透露。究其原因,是自贸区分行存贷资金主要来自国际金融机构拆借与货币市场融资,与境内银行主要依靠居民企业存款用于放贷的经营环境并不一致。

　　自贸区内外资金流通

　　前述知情人士还透露,围绕自贸区内外资金自由流通(尤其是境内银行与自贸区分行之间的资金往来),央行、银监会等部门将按照“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住”的监管思路,不排除借助额度控制与产品清单准入的双重管理措施,防止套利热钱借自贸区试点金融政策流入境内,避免自贸区成为豪赌人民币升值的“新跳板”。

　　监管部门打算逐步推动境内银行与自贸区分行之间实现资金流通。“但对热钱流入的风险管制,仍是制订自贸区分行监管措施的一个重要方向。”上述知情人士透露,相关部门不希望自贸区成为热钱流入的新跳板。

　　离岸、在岸账户资金流通“松动”

　　21世纪在报道中援引消息人士的话称,自贸区分行比较关心的离岸业务监管政策突破,主要有两项,一是离岸金融的人民币业务能否被允许开展;二是区内企业(或个人)的离岸、在岸账户在多大范围能够实现资金自由流通。

　　在上述知情人士看来,这两项政策能否成行,与区内开展人民币资本项自由兑换密切相关。按照现有监管要求,银行离岸业务仅限于外币范畴,且离岸账户与在岸账户基本不能实现资金自由流通。

　　“目前能确定的是,更多境内银行将获准开展离岸业务。”

　　人民币自由兑换,汇率市场化

　　随着区内人民币自由兑换的逐步实现,自贸区分行可以根据人民币业务需求与境外人民币报价来确定每日人民币报价区间,而不必完全根据央行每日给出的在岸人民币汇率中间价作为报价指引,自贸区内外可能形成人民币汇率交易的“两个市场,两个价格”。

　　自贸区人民币市场因此容易形成“介于央行对在岸人民币汇率中间价指导,与香港离岸人民币汇率市场之间”的新人民币报价市场价格,吸引全球套利热钱寻找自贸区内外的汇价套利机会。

　　独立监管

　　基于金融产品在设计与风险控制方面的复杂性,相关金融监管部门有意设立一个独立的自贸区金融监管部门。

　　“目前需要协调的,是一行三会等部门合署办公、还是通过设立专门的监管部门统一协调管理区内各项金融业务。”他透露,目前就监管部门的反馈意见而言,推行合署办公的几率比较高。

　　负面清单管理

　　21世纪报道称,随着自贸区决定针对外商投资企业试行准入前国民待遇+负面清单管理的备案管理模式,最初从各个部委征求意见得到的负面清单反馈总数超过万条。但是随着自贸区相关配套政策实施细则出台,最终进入实施环节的负面清单总数将大幅减少,这给自贸区分行开展离岸业务带来更大的操作空间。