广西来宾十年经济转型见证民生轨迹

　　■本报记者 李银雁
　　作为广西最年轻地级市之一的来宾市，建市之初还是一个“靠地吃饭”的农业地区，经过十年努力，如今工业已成为全市经济第一主导力量。记者采访了解到，在推动经济发展中，来宾市始终将民生改善作为出发点和落脚点，多施惠民之策、多行惠民之举、多造惠民之福，在转型中递交一份“民生答卷”。
十年之变与不变
　　“那时工业基础薄弱，农业产业化程度低，招商引资缺乏吸引力，可谓‘一穷二白’。”来宾市交通局退休干部韦世盟回忆，来宾建市之初，城区道路狭窄、交通落后，每逢大雨过后街道就会出现积水，居民出行都有困难。
　　2002年12月，在对原有辖区调整的基础上，广西正式设立来宾市。如今经过十年发展，市区的街道变整洁了、城市变美了，这让韦世盟切身感受到蓬勃发展的“来宾速度”。
　　在来宾市委书记张秀隆看来，城区变化只是全市十年之变的一个缩影。据他介绍，建市之初，全市三次产业比重为40．2∶34∶25．8，是名副其实的农业地区。为扭转落后局面，来宾市提出“工业强市”战略，积极承接东部转移产业，兴建了一大批工业项目，如今全市规模以上工业企业从83家增加到182家，拥有自治区级A类产业园区6家、B类产业园区1家，“全市工业增加值在2007年首次超过农业，成为国民经济第一主导力量，预计三次产业比重2012年将达到23．9∶49．1∶27。 ”
　　与经济发展取得的大变化相比，来宾市对民生领域的重视则始终“不变”。十年来，全市积极推进城乡交通建设，实现县县通二级路、乡乡通沥青或水泥路、村村通等级路，高速公路、高速铁路、西江黄金水道等重大交通项目正在抓紧实施，人们出行、经贸往来更加方便快捷。
　　来宾市还坚持每年从市城区拿出100亩土地进行拍卖，所得资金全部用于为民办实事项目，一批群众关注的热点难点问题得到解决。据统计，目前来宾市城镇居民人均可支配收入由2004年的6428元提高到2012年的21340元左右；农民人均纯收入由2002年的1769元提高到6020元左右；贫困人口减少20万人。
旱地变良田 农民得实惠
　　来宾市地处桂中旱片，是全国九大旱片之一，长期以来，不少群众的饮水安全都难以得到保障。 2010年，在中央、自治区支持下，来宾启动了总投资达80亿元的“桂中治旱工程”和“桂中农村土地整治”两大工程。
　　据来宾市长杨和荣介绍，两大工程以“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、农村新”为目标，桂中旱片将变成桂中粮仓、鱼米之乡。截至2012年年底，两大工程的一期工程均已完成，增加了土地效益的同时，加快了土地流转，盘活了土地资源，桂中大地多年的治旱梦想正在成为现实。
　　忻城县红渡镇渡江村土整项目是桂中农村土地整治重大工程第一批项目。项目区内田成方、渠相连、路相通，土地一马平川，大型农机、摩托车可直达田间地头，清水通过干渠和毛渠流向田间。渡江村党支书樊卫明说，过去项目区内没有道路，没有水渠，农作物灌溉只能望天，甘蔗亩产仅为6吨。如今，这里1000亩的甘蔗地不仅实现水渠灌溉，而且全部采用水肥一体化滴灌，大型拖拉机深耕深松，甘蔗平均亩产预计达到10吨以上。
　　来宾市水利局副总工程师刘勋介绍，项目区新建水利渠道25639米，道路35000米，平整土地843亩，土地整治后新增耕地面积129亩。土地整治让田小坎多、沟渠阻塞、道路不畅的项目区旧貌换新颜。
　　古尧村平整后的地全部承包给老板种植甘蔗，采用大马力拖拉机深耕深松种植。渡江村古尧屯的村民刘力说，土地得到整治后，他购买了一台拖拉机用来赚钱，“一天能培土施肥40亩，一天能赚2000元。 ”
　　“桂中治旱工程的水直接灌溉到这里，项目区基本实现‘旱能灌、涝能排’，农业生产条件大大改善，农业综合能力明显提高，将有效促进农业增产、农民增收。 ”刘勋说。
　　“三求”文化惠民工程让群众自得其乐
　　村村建有高标准灯光篮球场、文艺舞台、图书室，如今，来宾市200万农民足不出村就可享受公共文化服务。在武宣县禄新乡长岭村，每年举办的文艺表演有几十场，平时到村文化中心看书、下棋、跳舞的群众络绎不绝。 “2009年以前，村里唯一的文体设施就是破乒乓球台。”村党支部书记黄恩蒙说。
　　一项统计数据显示，2008年年底，来宾市724个行政村仅有篮球场134个、文艺舞台42个、科技文化活动室100个，这些设施大都破旧简陋、功能不全。每逢农闲和节假日，一些有限的文体场地总是爆满，有的群众甚至为争抢场地产生矛盾纠纷。
　　为改善农村文化设施，2008年11月，来宾市整合各部门资源，筹措资金5000万元用于农村文化设施建设，提出在每个村建一个文艺舞台、一支文艺队、一个灯光球场、一支篮球队、一个科技文化卫生室，以满足农民群众求乐、求知、求技“三求”文化需求。
　　三年来，来宾市在“三求”文化惠民工程上的投入达3．7个亿，已建起750个村级公共服务中心综合楼，939个灯光篮球场，841个文艺舞台，组建了1245支篮球队，941支文艺队，农村文艺大展演、农民篮球、气排球、健身操比赛等活动在不少地区均有举行。 2011年6月，来宾市被列入首批 “国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健身示范城市试点”创建市。
　　“现在我们桂中大地是天天有活动，周周有比赛，日日有欢笑，夜夜有歌声，一些边远山村过去那种‘早晨起床听鸡叫，白天劳动听鸟叫，晚上在家听狗叫’单调的生活状况得到改变。 ”张秀隆说，农村文化活动丰富了，群众心情舒畅，三年来全市集体上访批次和人次分别下降了20％和38％。