广西构建新支点的战略取向

　　黄志勇

　　构建新的战略支点体现了国家战略与区域战略、广西战略的高度统一。这要求把构建新的战略支点的总体战略思路放在国家战略、区域战略和广西发展战略来把握。从国家战略层面来看,这是海洋强国和海运强国战略升级版新举措、中国——东盟战略伙伴关系和中国——东盟自由贸易区升级版新举措、中国经济转型升级版新举措;从区域战略层面来看,这是中部崛起新思维、西部开发新动力、东中西互动发展新路子;从广西战略来看,这是广西与全国同步全面建成小康社会新思路、广西发展战略新架构、开放合作新模式、赶超跨越新路径、开放发展新机遇。其实质是进一步强化广西的海洋战略功能、出海通道功能、开放门户功能、开放平台功能、开放通道功能、先行示范功能等重要功能,把广西打造成为西南中南地区的开放支点、交通支点、产业支点、城镇化支点、生态支点等,使广西在区域经济发展中发挥更大的作用,并实现自身的大开放大发展,与全国同步全面建成小康社会。

　　为此,建议构建新的战略支点的总体战略思路为:充分发挥广西作为西南、中南地区出海通道和连接中国——东盟国际大通道、交流大桥梁、合作大平台的战略作用,以北部湾经济区为战略核心,以西江——珠江经济带为战略依托,以国际大通道为战略主轴,以西南中南地区为战略后方,以面向东盟开放为战略重点,实施以开放为主导的跨越式发展战略,东靠西联,北拓南下,“双核”驱动,三南联动,四沿互动,五区协同,六方共荣。

　　具体来说,“东靠西联”,就是以西江黄金水道和东向出海通道为纽带,向东积极向华南先进地区靠拢,做好与粤港澳台合作的大文章,向西开放,服务大西南,联合大西南,做好辐射带动西南腹地的大文章,促进华南经济板块与西南经济板块的对接互动,加快西江—珠江经济带建设,实现东中西互动发展;“北拓南下”,就是以北向通道为纽带,向北加强与中南地区的开放合作,把中南地区乃至整个中国大陆作为拓展与东盟全面开放合作的大后方,向南开放,实行南向战略,实施以面向东盟为重点的开放合作战略,积极融入中国—东盟自由贸易区;“‘双核’驱动”,就是突出北部湾经济区和西江经济带“双核”作用,发挥北部湾经济区沿海沿边开放门户作用,深化面向东盟开放合作,加快临海产业集群发展,推动经济区同城化一体化建设,打造重要国际区域经济合作区和蓝色海洋经济区。发挥西江经济带上联滇黔湘、下达粤港澳的纽带作用,依托西江黄金水道,发展沿江现代产业,打造我国东中西区域联动发展的示范区和新增长极,进而形成“双核”驱动整个广西和辐射带动西南、中南地区开放发展新格局;“三南联动”,就是立足于服务“三南”(西南、中南、华南),联合“三南”共创新机制,共搭新平台,共建大港口,共建大通道,共兴新产业,共建城市群,共建战略支点,共拓东盟市场,全面深化与东盟开放合作,实现“三南”开放发展的互联互动、共振共进;“四沿互动”,就是把沿海、沿江、沿边、沿国际大通道开放开发结合起来,以国际大通道为纽带,以线串点,点轴开发,实现边海互动、江海互动、海陆互动,以“四沿”地区对外开放的新突破推动形成全方位、多层次、宽领域、错位发展、优势互补的对外开放新格局;“五区协同”,就是充分发挥广西“东西南北中”五大经济区域的比较优势,大力发展特色经济,加快现代产业发展,完善现代产业布局;“六方共荣”,就是广西与西南、中南、华南、环北部湾、东南亚各方在构建战略支点过程中实现互利共赢、共同繁荣发展。

　　(作者为广西社会科学院副院长、研究员)