创新型“九华”撬动湖南科学发展的动力源

　　本报记者 王晓红 许泽群 沈琴 陆建威

　　翻开九华的发展史,一副生机勃勃、欣欣向荣的画卷呈现在眼前:目前,湘潭经济技术开发区已开发建成园区面积20平方公里,入园企业240家,总投资1000亿元,已投产企业138家。2012年,园区实现技工贸总收入710亿元,工业总产值406亿元,财税收入18.8亿元,完成固定资产投资201亿元。今年1—7月,实现技工贸总收入653.54亿元,工业总产值361.51亿元,财税收入14.58亿元。

　　从2003年11月成立至今,不到十年时间,湘潭经济技术开发区创造了连续多年年均经济增长近一倍的发展奇迹,已成为湖南最具活力与潜力的工业园区,园区经济规模、经济总量已经跻身全省第四位。

　　十年来,湘潭经济技术开发区由昔日的一片荒芜变成了中部地区一座耀眼的高科技工业新城,这与湖南省委、省政府的大力支持、湘潭市委、市政府的正确领导是分不开的,与全体九华人众志成城建设美好家园的坚定信念是分不开的,与九华重视科技创新、加快发展创新服务的战略理念更是分不开的。

　　党的十八大报告首次提出了创新驱动战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。湖南省委、省政府举全省之力,积极响应国家政策,理顺经济发展思路,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

　　近年来,湖南省着力推进创新型湖南建设,提出到2020年基本建成创新型湖南,特别是去年2月颁布实施了 《创新型湖南建设纲要》,成为全国第一个创新型省份建设纲要。2013年,湖南省以实施《创新型湖南建设纲要》为主线,推动企业成为技术创新主体、促进科技成果转化与产业化、集聚科技人才创新创业。力争全年实现高新技术产业增加值同比增长25%以上,科技进步贡献率达到53%。

　　“创新能力关乎是否能够实现转型发展,关乎是否能够抢占发展的制高点。”湘潭经济技术开发区管委会主任谭浪在接受记者采访时表示,全体九华人深刻认识到创新能力对于九华打造“百亿企业”、“千亿产业”的重要性,在充分发挥企业创新驱动主体作用的同时,积极创新管理制度,以更大的勇气和力度探索“两型社会”建设的路径。

　　技术创新打造千亿园区

　　湘潭科教发达,综合科研实力居全省第二。中共湘潭市委书记陈三新在调研湘潭经济技术开发区时表示:“湘潭将充分发挥科技和人才优势,形成以企业为主导、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。突出重大技术创新、积极促进高新技术产业化,打造工业增长极。”

　　目前,湘潭经济技术开发区已经形成了汽车及零部件制造、电子信息、装备和制造三大主导产业,这三大产业的发展和壮大无一不和技术改革创新息息相关。

　　以信息产业为例,作为湘潭经济技术开发区三大主导产业之一,九华的电子信息产业集群以技术创新为动力,以发展壮大全创科技、三星爱铭、兴业太阳能等领军企业为突破口,引进配套关联企业,打造九华笔记本电脑、蓝光DVD等整机生产基地。到2015年,电子信息产业集群可实现工业总产值200亿元,成为湖南电子信息产业的示范基地。

　　多年来,湘潭经济技术开发区坚持加强与高校、科研院所的合作,引导、鼓励企业与高校、科研院所合作,建立战略联盟,提升产品技术含量,促进产业全面升级。园内金海重工、中冶京诚、三峰数控、新天和已分别与清华大学、湖南大学、湘潭大学等高校签订了产学研合作协议。

　　为了加快发展科技创新服务,湘潭经济技术开发区充分依托院士工作站、职业技术学院和高等院校资源,鼓励企业与湖南软件学院、湖南汽车职业学院合作,建设产学研实训基地,为企业培养、输送实用性人才;同时,扶持企业开展技术创新和品牌创建,围绕企业生产生活各方面主动策划、主动服务,让企业的员工在园区工作安心。

　　九华人深知,自主创新是提升核心竞争力的前提,没有自主创新就不可能把园区做大做强,就无法实现“千亿产业”的梦想。随着园区经济的快速发展,环境承载能力、土地资源、商务成本等发展要素的瓶颈也将出现不同程度地制约。作为工业园区,以发展自主创新,来促进增长方式向知识主导和质量提升的转变,将是保持核心竞争力和区域经济持续稳定增长的重要因素。

　　为提高园区科技创新水平,湘潭经济技术开发区还建设了一座以科技创新、成果转化为主题的20层创新创业大楼,全方位服务园区企业发展。

　　九华创新创业中心占地215亩,位于国家级湘潭经开区境内,分为孵化区、加速区和生活区三部分,共有建筑面积283994.8平方米。其中孵化区是一栋集实验、研发、商务办公于一体的综合型大楼,加速区建有7栋标准厂房,生活区包括4栋员工宿舍、2栋专家楼及附属商业街、食堂、活动中心,初步具备为入孵企业提供办公场地、生产生活场地、多功能会议室、物业、计算机网络等创业所需的基础设施和服务能力。

　　据创新创业服务中心党委书记张浩舟介绍,创新创业服务中心以新型工业化的发展思路和要求为基础,结合九华产业发展优势和特色,着力引进科技含量高、发展前景广、创新能力强的小微型企业和项目。

　　创新创业服务中心承担着科技创新和人才创业两项职能。作为一个综合性的科技企业孵化器,中心发展的定位是紧扣“创新”和“创业”两个主题,以培育科技型中小微企业为宗旨,以培养创新创业企业家为核心,以公司化管理为基础,以专业管理服务团队为保障,为创新型和创业型企业提供包括基础设施在内的硬件和包括配套服务和智力支持在内的软件上全方位和全过程的服务,提高创业成功率,促进科技成果转化,降低创业者的创业风险和成本,努力打造成为九华的“创新引擎”和“创业乐园”。

　　思路创新助推全面发展

　　9年前的九华,交通闭塞、灾害频发、治安状况较差,人民生活水平普遍偏低。今天的九华已是厂房林立,欣欣向荣,人民群众安居乐业。住房、交通、环境、就业、就学等方面得到显著改善,人民幸福感普遍提高。九华现在不仅是一个工业园区,更是一个经济得到全面发展、管理到位的民生建设样本。

　　对于九华来讲,构建经营管理体系、提升防范风险的能力是科学谋划九华经济发展轨道的必要手段。九华人善于在理念上树立创新的观念,不断解放思想,先行先试,从不在发展的成绩面前因循守旧,从不在困难面前畏手畏脚。

　　湘潭经济技术开发区突出社会管理创新,加强社区管理、城市管理、公共秩序管理,提升人员素质,构建和谐关系、和谐社区、和谐九华。

　　9年多来,九华拆迁涉及村、社区26个,拆迁群众近3万人,但没有发生一例因拆迁、补偿、安置等未到位而引发的越级上访和其他恶性事件,创造了拆迁工作中的一个奇迹。这个奇迹源于对人民群众的尊重,更源于九华拆迁理念的思路创新。

　　与此同时,湘潭经济技术开发区还善于不断创新人事管理制度。完善全员聘用、中层干部竞争上岗、职工双向选择以及绩效考核制度,进一步激发干部职工干事创业的活力;加快研究出台吸引、留住人才和聚集人气的优惠政策。

　　谭浪告诉记者,九华的群众不但能管自己的事,还能管园区的“干部”。为了不断提升园区工作水平,让群众称心如意,九华每年严格考核各个部门,对部门服务对象满意度进行测评。请拆迁群众、村干部代表、企业代表、施工方代表来打分,让在九华工作、生活的群众畅所欲言。谭浪说:“我们希望通过群众的一张张评分表,让干部职工将 ‘服务’二字牢牢记心间。”

　　在土地管理模式上,九华园区也走出了一条创新型的路子,实现了集约节约用地。今年,九华将对入园项目作一次全面清理,通过依法收回、置换等方式调整部分项目用地,杜绝土地闲置浪费。

　　湘潭经开区规定入园项目的投资强度不得低于200万元/亩,对低于该标准的项目,坚决不引进。园区内建设高层标准厂房,节约用地2倍以上。以韩国三星爱铭数码电子项目为例,该项目建成标准厂房2.1万平方米(占地20亩),每亩投资强度高达2300万元,产出每亩平均可达1亿元。

　　创新的思路给九华园区带来的不仅是经济的增长,还有人民安居乐业的和谐氛围,以及九华全面发展的强劲动力。

　　“创新型九华是我们坚定不移的发展方向,我们一定会紧紧围绕着创新这一主题,制定工作思路、目标和重点,为把九华建设成为湖南区域经济的重要标杆而努力奋斗。”谭浪说。