专家建议按年按家庭征个税

　　目前免征额未与物价挂钩，以家庭为单位征收更体现公平

　　自2011年9月1日起，中国的个税起征点提高到3500元，到昨日刚好两周年。

　　多位财税专家近日在天和经济研究所举办的“瞻望十八届三中全会后财税体制改革走向”的沙龙上表示，个人所得税已经成为“工薪阶层税”，建议改按家庭征税，以降低工薪阶层的税负，同时加强对高收入人群的监管，实现真正的税负公平。

　　北京大学经济学院教授王大树指出，现在个人所得税已经沦为“工薪阶层税”，也就说真正承受个税负担的主要是工薪阶层，而富人们则没有交多少税。

　　王大树建议，个人所得税应该改为按家庭征收，因为目前的个税除了“三险一金”外，缺乏教育、赡养老人、抚养子女等专项扣除，改为按照家庭征收后，赡养老人、抚养孩子的家庭，就应该少交税。

　　此外，王大树同时建议，个税还应该改为按年来征收。他指出，世界上大多数国家都是按照个人年收入征收个人所得税。由于收入具有季节性，导致居民在收入提高的月份会被征收较高档次的个税税率，因此，按月征收改为按年征收，既能减轻居民的税负，又能减轻税务部门的工作压力。

　　西安交通大学经济与金融学院财政系教授李香菊也表示，由于目前个税免征额未与物价挂钩，改为以家庭为单位征收个税更能体现公平。

　　北京久益华瑞税务师事务所董事长吴丽光指出，在个人所得税方面，现在大家普遍诟病的是，工薪阶层全都纳税，甚至发月饼都要交税，而好多富人反倒不纳税。实际上，很多富人通过聘请税务顾问进行税务筹划，从而达到少交税甚至合理避税的目的。中新

　　操作分析

　　个税按家庭征收管理上存在难度

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 张瀚）对于个税起征点按家庭征收的问题，在一些实际操作者的眼中，这样的提法，在现阶段还存在不小的难度。

　　我国现在税收监管并不完善，财产信息收集还没有形成一个完备的网络，在这样的前提下，改为按家庭征收个税不太现实。

　　沈阳某税务师事务所的王斌用“理想很丰满，现实很骨感”来形容个税按家庭征收的想法。

　　王斌说，仅从沈阳来看，现在就有大量的“人户分离”“异地收入”的情况存在，“如果以家庭为单位综合计征个人所得税，如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息汇总统一计税，就成为最关键的技术问题。”

　　目前我国的信息数据网络并不完善，“比如我的同学在沈阳工作，他还有一部分业务收入是来自上海一个事务所的外聘收入，而妻子在北京工作，但他和妻子的老家都是铁岭，父母都在铁岭居住生活，是地道的农民，没有社保。像这么复杂的情况，我们目前的信息数据网络还没法覆盖，”王斌说，要实现个税按家庭征收，个人信息全国联网是前提条件，现在管理上还存在难度。