大连营改增效果明显

　　网络发票变身“护税之盾”

　　本报记者 贾晓东

　　“营改增”试点8月1日起在大连地区正式运行。本报记者了解到,“营改增”不但有效减少企业税负,与之相伴施行的“网络发票”在抑制偷逃税上的效果也非常明显。

　　“网络发票”推行前,我国发票种类繁复,税务机关针对手工开具发票无法及时全面掌握相关发票信息是导致虚开发票犯罪行为时有发生的主要原因。近年来,国家税务总局也在不断完善发票管理的制度、方法和手段,在全国推广使用“网络发票”就是其中重要一环。

　　大连市国税局票证中心主任刘志诚告诉记者,此次大连地区推广使用网络发票是以纳税人自主选择为前提,并为纳税人提供在线发票开具、查验和服务支持,纳税人可以通过运营商3G无线宽带、有线宽带等多种形式,全天候开具发票、查验发票和验旧,从根本上解决了传统发票可能出现 “大头小尾”等问题,也很难出现遗失、损毁、伪造、假冒、藏匿发票,获得不规范发票等现象,极大地限制了各种发票税收违法犯罪行为的产生。

　　与此次推广使用网络发票并行的另一个重头戏就是简并票种,2大类新版普通发票将取代原有的13种旧版发票。今年7月1日起,大连市国税局已经启用新版通用手工发票(千元版、百元版)。纳税人使用上述普通发票能够满足经营需要的,可以不使用网络发票。

　　刘志诚表示,实行网络发票无疑是“营改增”的亮点之一。由运行商提供的开票平台完善了税务机关对纳税信息的掌控能力。

　　为了更直观地让记者了解网络发票的功能,刘志诚拿出了一张“试用网络机打发票”。记者看到,该发票基本保持了原来的式样,但防伪技术更加先进,尤其是发票上的二维码格外显眼,“纳税人索要发票后,可以用手机扫描二维码直接辨别真假,这样可以很大程度上避免假票据的出现。另外这套开票系统还有很多功能,比如数据上传功能,只要纳税人开具一张发票,税务机关即可通过专用网络通道获得票据所有信息。纳税人也可以通过该软件的附加功能,完成实时统计、开票纠错等工作。”刘志诚表示。“税务局可以实现实时统计数据吗?”记者问。刘志诚当即登录专用平台,立刻给出一组数据:“7月1日至8月7日,大连市共开出发票54529组,总金额24亿余元。”

　　此外,记者还了解到,“营改增”的影响,并非仅限于减轻相关企业的税负,更深远的意义在于促进了整个国家产业结构的升级转型,最突出的表现就在于促进服务业的发展。

　　数据显示,从试点企业的税负变化看:95%的企业是减负或税负没有增加的,几乎所有的小规模纳税人,包括众多的个体户都是减税的,减税幅度有40%。从“营改增”的成效看:解决了重复征税问题,完善了税制,这是最基本的一条;推动了经济结构的调整,包括服务业的发展、制造业的升级,这是最关键的一条;有助于推动经济增长和百姓就业,这是最重要的一条。