北京八项措施破解中小企业融资难

　　本报记者 周雪松

　　近日,中国经济时报记者从北京市经信委获悉,今年上半年北京中小企业创新融资规模达22.7亿元,其中发行中小企业集合信托产品34期,融资额13.3亿元,发行中小企业私募债8.7亿元,创新融资规模稳步增长。同期,小微企业人民币贷款余额3242.4亿元,同比增长11.4%,分别比大、中型企业人民币贷款同比增速高5.8个百分点和13.0个百分点。1—6月,全市小微企业人民币贷款比年初增加276.7亿元,同比多增170.9亿元,其中,微型企业比年初增加104.8亿元。达到国家对小微企业贷款“两个不低于”的总体要求。

　　北京市破解中小企业融资难工作走在全国前列,北京市经信委中小企业处处长荆甫智接受本报记者采访时表示,破解中小企业融资难,关键在于不断创新融资产品、创新服务模式和创新服务方式。北京市主要采取了以下八项措施:

　　——优化融资环境推动。对缓解中小企业融资难题,提出了一揽子政策措施,包括发展小型金融机构、创新金融产品、做大担保体系、拓宽抵质押方式、鼓励创投机构发展,支持各类股权投资、担保、典当、产权交易等机构利用新型融资手段等,并通过完善市、区县两级中小企业投融资服务体系、加大对小型微型企业融资服务。

　　——完善投融资服务体系建设,不断提升服务能力。完善市区两级中小企业投融资服务体系,初步形成以市中小企业投融资服务平台为核心,16个区县投融资服务平台为支撑,带动100家金融服务机构的“1+16+100”投融资服务体系。

　　——创新融资产品,拓宽中小企业直接融资渠道。2010年下半年,北京市经信委整合社会资源,组织担保、再担保、信托、银行等金融机构,建立集合融资长效工作机制,采取“统一组织、统一担保、全面推动、分区实施”方式,推出中小企业集合信托产品—“北京中小·成长之星中小企业集合资金信托计划”。截至2013年6月末,全市共发行集合信托总计约50亿元,融资规模保持快速增长态势,在全国处于领先的地位,有效地缓解了中小企业融资难题。

　　——创新融资模式,解决科技型中小企业抵押难题。

　　——继续加大创业投资规模,解决企业股权融资难题。作为国内首只省级中小企业创业投资引导基金,北京市中小企业创业投资引导基金规模达到9.2亿元,已与国内创业投资机构共同出资分5批设立了22家参股创投企业,协议注册金额达到35亿元,财政资金放大倍数将近4倍。

　　——加大财政资金支持力度,降低中小企业融资成本。安排专项资金对中小企业给予融资额2%的贴息支持,并对开展中小企业创新融资服务的金融机构给予适当资金奖励,极大地调动了金融服务机构的积极性,并进一步降低企业融资成本。从2010年至2012年底,中小企业创新融资规模达到76.3亿元,安排财政资金约1.2亿元,不仅提高了财政资金的使用效力,放大财政资金60多倍,还达到以少量资金拉动整体中小企业发展的杠杆效应。

　　——推进融资担保体系建设,加强小微企业增信服务。

　　——转变财政资金支持方式,设立中小企业发展基金。