发改委研究制定向西开放政策性文件

发改委发布今年西部大开发工作安排 

　　国家发改委在昨日发布的《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》中指出，今年，中央财政对西部地区均衡性转移支付的力度将进一步加大，将稳步扩大中小企业私募债试点，将条件比较成熟的国家级经济技术开发区、国家级高新技术园区纳入非上市公司股份转让扩大试点范围。西部地区的多个基础设施项目也将加快推进。
　　中央财政转移支付力度将进一步加大
　　《工作安排》称，将进一步完善西部大开发政策措施，研究制定向西开放政策性文件。进一步加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，已有专项转移支付继续向西部地区倾斜。中央预算内资金年度投资计划要加强对西部地区的支持，认真落实中央安排的公益性建设项目取消西部地区县以下（含县）以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金的政策。
　　数据显示，2012年，西部地区实现生产总值113915亿元，增长12.5%，占全国国内生产总值比重由上年的19.2%提高到19.8%。中央财政对西部地区均衡性转移支付4020亿元，增长13.0%，对西部专项扶贫资金转移支付增长22.8%。利用国际金融组织贷款15.42亿美元，支持西部地区经济社会事业发展。
　　同时，自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，基本扭转了与其他地区发展差距不断扩大的势头，并成为我国经济增长潜力最大的区域。
　　《工作安排》还指出，今年将稳步扩大中小企业私募债试点，将条件比较成熟的国家级经济技术开发区、国家级高新技术园区纳入非上市公司股份转让扩大试点范围。促进企业开展跨境贸易和投资人民币结算业务，探索开展个人跨境人民币业务试点。深化金融改革与创新，积极推动以多种方式筹集西部开发建设资金。继续积极利用国际金融组织优惠资金。
　　加快推进西部地区基础设施建设
　　在加快推进基础设施建设方面，《工作安排》细化到多个具体的项目：
　　研究提出2013年西部大开发新开工重点工程，做好在建项目进展情况跟踪及协调推进工作。继续加强交通建设。抓好兰新铁路第二双线、成渝客专、贵广铁路、云桂铁路等在建重大项目，积极推进区际间联系通道、路网开发性新线以及既有线扩能改造前期工作。
　　加快国家高速公路剩余路段、瓶颈路段建设，加大国省干线公路改扩建投资力度，继续扶持农村公路发展，重点支持建制村通沥青（水泥）路和口岸、红色旅游公路及公路运输客货运站场等建设。
　　全面推进内河高等级航道建设，继续实施长江三峡库尾航道整治、西江航运干线扩能、岷江梯级开发等工程。加快重庆港等内河港口规模化、专业化建设。完善机场网络布局，加强机场设施建设，扩大民航服务覆盖面，增强民航运输保障能力。有序推进重点城市轨道交通建设。完善电网主网架，推进农网改造升级和无电地区电力建设。
　　深入推进农村电信普遍服务。加快实施通信“村村通”工程和信息下乡活动，支持宽带基础设施建设，强化信息安全。　　

    证券时报记者 陈中