三公消费将透明化

　　8月21日，财政部网站消息称，财政部要求各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）级汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，“财政部推进省级以下的预算公开意义重大，既能够有效监督地方政府的各项工作，还能够建立健全公开、透明的预算体系，并进一步推进中国政治体制改革。 ”

　　遏制三公消费

　　根据财政部要求，2013年各省应至少选择20%的地市级和县级地区开展“三公”经费预决算公开工作，2014年所选地区应至少达到省内同级政府数量的50%。原则上县级地区应从所选地市级地区中优先选取，有条件的省可扩大选取地区范围，各省2013年选取地区名单应于8月30日前报财政部备案。

　　宏观分析师张大志对《国际金融报》记者指出，财政部门一直表示要公布政府部门相关预算消费，此行若是能够切实实施，有利于相关部门消费信息透明化。有利于监督“三公”消费，遏制腐败。

　　白朋鸣认为，预算公开势必会对省级以下政府部门造成重大震慑，政府各项开支将会接受国家相关部门和社会舆论的广泛监督，政府部门在预算制定和具体开销之时便会格外小心。尤其是困扰政府部门已久的三公消费将无所遁形，贪污腐败、骄奢淫逸等不良现象有望得到遏制。

　　“预算机制的严格执行，势必会涉及政府部门的日常采购，衣食住行等各方面，这些消费支出都将受到影响。”白朋鸣认为，特别是公务车采购、出差旅行、烟酒消费将受到直接的冲击，汽车、旅游、烟酒等行业是直接“受害者”，表现最为明显的莫过于高端白酒和高端公务车的萎靡。

　　执行力度

　　与此同时，财政部相关人士告诉记者指，此次财政部推进省以下预决算公开工作要求，相比之前更为具体和严格。但是依旧需要各个部门严格执行，否则还是一纸空文。

　　张大志认为，预算公开后，监督评估的第三方很重要，作为监督的相关部门官员，必须保证作风端正。“不能既做球员，又做裁判。”

　　在白朋鸣看来，当前这一政策尚处于规划阶段，尚没有具体的落实时间表，不过，国家层面已经在积极制定相关的文件，年内出台的可能性仍然存在。“若要保障此类政策的有效落实，建立完善的、独立的、公开的、全民参与的监管体制乃当务之急，舆论媒体和监察部门应发挥最关键的作用。”