上海庄行镇“保姆式”服务企业

　　奉贤区庄行镇地处四区交界处，区域面积70平方公里。明清两朝，庄行商业发达、街市繁荣，有诗赞云：“鱼米庄行闹六时”。闪烁着地域灵光的庄行，同时也传承着厚重的历史气息，沉淀着深厚的文化底蕴。镇内交通发达，A30高速公路、南亭公路、大叶公路东西横越全镇，浦卫公路则南北贯通。加上“二横四纵”的水运河道，构成了庄行镇四通八达的水路交通网。

　　近年来，庄行镇在上海市委、市政府和奉贤区委、区政府的正确领导下，全镇人民求真务实，积极探索新农村建设之路，取得了一定的成效，相继被列为上海市宅基地置换试点镇、上海市新农村建设试点镇、上海市农村土地承包经营权流转试点镇、全国农业旅游示范点，并获全国环境优美镇、创建全国文明村镇工作先进村镇、全国科普惠农兴村先进镇、全国休闲农业示范点、全国AAA级旅游景区等一系列荣誉。

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”。走进庄行镇，感觉最深的是这里不但外在环境美了、靓了，更主要的是干部群众的思想观念变了，服务意识强了，作风效率高了。

　　近年来，庄行镇把发展环境作为推进镇域经济社会发展的“命门之穴”，以干部作风建设为突破口，以优化政务服务为重点，把打造最优发展环境作为第一核心竞争力来抓，作为最响亮的名片来培育，优越的发展环境吸引了大批项目纷纷落户。

　　优越的地理位置、便利的交通，良好的投资环境给庄行经济插上了腾飞的翅膀。2012年，全镇实现三次产业增加值33亿元，比上年增加15%，并实现规模企业产值75亿元，税收10.2亿元。

　　服务企业转作风

　　这种“镇党委书记与企业信息直通制”所透露出的真诚和务实，让他非常感动，深感落户庄行是选对了

　　这几天，上海裕信生物制药有限公司老总紧锁的眉头终于舒展开了。原来，他们规划好了的新厂房一直拿不到土地证，无法投入大量资金对其进行建设。得知此事后，庄行镇十分重视，主动向企业了解最新的发展情况，而主要领导亲自联系相关职能部门，及时协助申办土地证，让裕信公司解决了建设难题。

　　“我们当初选择庄行镇的时候，镇里的领导以及开发区的领导，亲自到我们原厂去指导工作，并帮我们排忧解难。特别是今年最热的夏天，中共奉贤区庄行镇党委书记许国田多次到裕信生物实地调研，亲自带领相关职能部门上门服务，听取项目进度，倾听企业困难，现场解决企业的难题。许书记说无论企业有什么困难、问题、建议和意见，都可以直接向他反映。”上海裕信生物制药有限公司的负责人说，这种“镇党委书记与企业信息直通制”所透露出的真诚和务实，让他非常感动，深感落户庄行是选对了。

　　许国田说：“近年来，庄行镇把转变作风、优化环境作为加快发展的基础性工程，牢固树立‘招大商、大招商、招实商、实招商’的理念，按照‘竞争力最强、成长性最好、关联度最高’的要求，强力推动项目落地。”

　　上海裕信生物制药有限公司成立于2004年，是集中成药、化学制药、生物制药、保健品的研发、生产、药品连锁经营、中药材标准栽培于一体的大型现代化制药企业。公司拥有上海玉安药业有限公司、上海众胜医药科技有限公司、上海水岩医药科技有限公司、上海华智天然药物科技发展有限公司、湖北天义药业有限公司、安徽张恒春药业有限公司、安徽东芝堂药业有限公司等10个全资和控股子公司。公司上海制剂基地座落在上海奉贤区欧洲工业园，占地100多亩，一期投资2.4亿元，总建筑面积63010平方米，厂区内建设包括综合车间、生产车间及相应的配套设施建筑等。年产西药玉安立克50.7吨，中药护肝宁片21.3吨，中药思壮虫草胶囊7.8吨，总投资3.6亿元，年产值（销售收入）2.5亿元，利税3000万元。

　　近年来，为推进服务型政府建设，奉贤区庄行镇“开门办公”。

　　实行“定点接待”。在社区“一门式”服务受理中心专设窗口，每个工作日上午由1名党政领导带队，分管科室及部门负责人参加，为群众答疑解惑。同时，对矛盾纠纷和意见建议进行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，从而实现“一站式服务、窗口式办结”。自该项措施实施以来，共接待群众近600人次，受理各类诉求300余件。

　　实施“上门服务”。变“被动上访”为“主动下访”，定期在社区召开镇长现场办公会，由镇领导出面“问诊”，职能科室、镇属事业单位协同“会诊”，通过面对面提出问题、分析情况、敲定方案，研究解决困扰基层群众的各类“症结”。2012年全年，共召开镇长现场办公会4次，梳理并解决问题77项。

　　开展“八小时外大走访”。将100余名区管、镇管、驻村干部分成19组和百余户村（居）群众结对，利用工作外时间每季度走访结对对象一次，重点约访困难户、矛盾集中户、种植养殖大户等，开辟为群众排忧解难的“绿色通道”。截至目前，共走访群众600余人次，帮助解决问题近百个，办理实事近200项。从而将服务型政府创建落到实处。

　　制度创新促招商

　　庄行镇积极为项目落地提供保姆式跟踪式服务。全面实施预约服务、延时服务、上门服务、邮递服务

　　近年来，奉贤区建立联合会审和联动审批制度，加强现场督导和动态跟踪，全力推动产业项目早落地、早开工、早产出。

　　为确保项目尽快落地，奉贤区明确了有关推进措施：一是建立联合会审制度。由区主要领导召集有关部门和单位，对今年开工的项目逐一进行面对面联合会审，明确开工的时间节点，及时解决项目开工筹备过程中出现的困难和问题。二是强化联动审批。建立联络员分片包干制度，开辟项目快速办理绿色通道，提前告知相关审批准备工作，主动跨前服务，进一步优化审批流程、缩短审批时限。三是加强现场督导。专门抽调精干力量组成3个督查组，深入一线，为每个项目建立台账手册，梳理各项必备条件，指导企业抓紧办理各项手续。四是抓紧对落地项目进行动态跟踪。深入企业，摸清情况，对症服务。庄行镇镇长蒋祎青说：“庄行镇按照区里的要求和规定，积极成立项目推进工作小组，定期召开例会，对裕信项目推进情况进行汇总分析，同时指定具体经办人员进行全程跟踪，及时反馈动态信息，每周都与裕信生物联系，大大缩短了办事流程。”

　　企业是现代市场经济的主体，一个镇的经济实力如何，关键是看有没有大企业、好企业。庄行镇积极为项目落地提供保姆式跟踪式服务。全面实施预约服务、延时服务、上门服务、邮递服务。开辟重大项目“绿色通道”，对重大项目、重点项目实施联合办理。各职能部门加大对引进实业型项目的协调、服务和管理力度，注重与企业的联系沟通，打造一流投资环境，充分调动了企业的生产积极性。

　　“是庄行镇党委、政府优质快捷高效的工作作风，为企业设身处地着想的真诚打动了我们。”谈到在庄行的发展，上海裕信生物制药有限公司负责人感慨地说：“自项目入驻以来，我们反映的问题各部门积极协助，好多问题在最短的时间就得到解决，这更坚定了我们在庄行的发展壮大。”

　　“以诚信换真心，以真心促招商”，凭借打造“诚信庄行”品牌，实施一站式服务，庄行镇继续把招商引资作为对外开放、加快转型发展的重要抓手。树立起亲商、安商、富商理念，进一步改善投资环境，降低商务成本，提高服务水平，为国内外投资者创造优越的投资环境。

　　抓好党建促发展

　　庄行镇将积极发挥“南北借势、左右逢源”的优势，按照“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、环境靓镇”的发展战略，努力成为奉贤乃至上海的郊区经济社会转型发展最具潜力的亮点新镇

　　按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，庄行镇深入推进非公企业党的建设，党委不断探索非公企业党员管理教育模式，切实抓好非公企业党建工作，推动党组织建设实现全覆盖，积极开展创先争优活动和“巩固、提升、精细化”活动，进一步加强非公党员干部教育管理，不断提高党员干部素质和推进科学发展的能力，使党员整体素质明显提高，党组织已经成为推动企业发展的坚实保障。

　　实施“党员安家工程”，确保非公企业党员“流动”不“流失”。庄行镇党委高度重视非公企业党员信息采集和管理服务等工作，整合各方资源，采取入户走访、公布非公企业党员服务电话等途径，全面掌握镇非公企业党员的基本情况，确保横到边、纵到底，不留死角。不断加强对党员的经常性教育，让“隐性党员”、“口袋党员”安家落户，大大增强了非公企业党员的模范意识和先锋作用的发挥。

　　抓好组织自身建设，开展丰富多彩的组织活动是增强非公企业党组织和党员的战斗力的关键。按照“组建一个，巩固一个”的要求，庄行镇党委从非公有制企业的实际出发，创新党建工作机制，从建立健全规章制度入手，以创建活动为载体，开展党的工作，增强党组织的战斗力，确保“建一个，优一个，活一个”。

　　中共上海裕信生物制药有限公司党总支就是在庄行镇党委的大力支持下成立起来的。今年7月29日上午，中共上海裕信生物制药有限公司党总支成立大会暨挂牌仪式在上海裕信公司会议室隆重召开。中共奉贤区庄行镇党委书记许国田、党委副书记朱卫芳、党委委员朱静英、副镇长朱传锋等相关领导及公司党员等参加了会议。

　　在裕信党总支成立活动仪式上，许国田发表了热情洋溢的讲话，他说：中共上海裕信生物制药有限公司总支委员会的成立，是庄行镇“两新”组织党建工作中的又一喜事，是庄行镇加强非公有制企业党组织建设，扩大党的覆盖面和影响力的重大举措。随后，他还介绍了近年来庄行镇在奉贤区委、区政府的正确领导下，全镇人民求真务实，积极探索新农村建设之路，取得的一系列的新成就。特别是庄行菜花节、伏羊节、金秋品米节、民俗文化节等节庆品牌已蜚声沪上、名闻苏浙。优越的地理位置、便利的交通，良好的投资环境给庄行经济插上了腾飞的翅膀。

　　同时，许国田书记对上海裕信生物制药有限公司通过自主创新不断发展和壮大，企业效益不断提升给予充分肯定和高度赞赏。希望党总支充分发挥党员先锋模范作用，为企业突破瓶颈转型升级助力；努力发挥党组织桥梁纽带作用，在企业与政府间建立有效沟通渠道。勉励公司员工今后要继续努力，党员同志时刻发挥模范作用、核心作用，不断提升企业文化，从而促进企业的可持续健康发展。

　　“十二五”期间，庄行镇将积极发挥“南北借势、左右逢源”的优势，按照“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、环境靓镇”的发展战略，以经济建设为核心，依托新农村建设、社会建设、作风建设为抓手，全力推动庄行镇科学发展、和谐发展、健康快速发展。努力成为奉贤乃至上海的郊区经济社会转型发展最具潜力的亮点新镇。