外管局防范跨境资金流动风险加强监测分析

　　国家外汇管理局日前强调，要防范跨境资金流动风险，加强外汇形势监测分析。

　　外管局日前召开2013年年中分局长电视电话会议，研究部署下一阶段外汇管理重点工作。其中包括：加快外汇管理理念和方式“五个转变”，防范跨境资金流动风险。加强外汇形势监测分析，继续推进跨境资金流动监测与分析平台建设，进一步充实政策预案。加快政府职能转变，提升贸易投资便利化水平。巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革。稳步推进资本项目可兑换。推动资本市场有序开放，推进资本项目管理便利化。

　　此前，在今年年初举行的全国外汇管理工作会议就强调，2013年要“坚守风险底线，防范跨境资本双向流动冲击，提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力”。会议部署的2013年外汇管理重点工作就包括加强外汇宏观总量分析和区域分析，提升外汇监测分析能力和水平；不断完善跨境资金流动监管体系，切实维护国家经济金融安全。

　　外管局今年2月底发布的《2012年中国跨境资金流动监测报告》称，2012年，我国跨境资金流动双向变动明显，“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的国际收支平衡新格局初步形成，外汇供求关系总体保持基本平衡。2013年，我国跨境资金净流入规模反弹和双向变动的内外部因素依然存在，有效管理跨境资金流动风险将面临越来越大的挑战。因此，需要加快建立健全可持续的国际收支平衡体制机制，构筑防范跨境资金流动冲击的有效防线。

　　7月下旬，外管局有关部门负责人就2013年上半年外汇形势答记者问时表示，2013年5月份以来，随着美联储退出量化宽松预期逐步增强，国际资本有从新兴市场逐步撤离的迹象，MSCI新兴经济体股票指数和货币指数均下跌超过10%。但该负责人称：“目前，我国没有出现外资主动集中撤离的迹象。”

　　上述有关部门负责人还表示，在国内外存在许多不确定、不稳定因素的情况下，预计下半年我国跨境资金将在波动中趋向基本平衡。全球经济依然增长缓慢，外部需求总体低迷的现状尚未根本改观，国际贸易摩擦加剧，我国出口面临较大压力。同时，市场普遍认为人民币目前处于均衡汇率水平，人民币汇率双向波动趋势增强，升值预期减弱有利于减缓资金流入。以2012年为例，我国就经历了跨境资金双向变化的过程。今后，这种跨境资金双向波动、外汇供求趋于基本平衡会越来越常见，国内宏观调控以及境内市场主体的微观行为都要做出适应性的调整。“下一阶段，外管局将加强跨境资金流动监测，进一步提高政策和数据透明度，完善应对跨境资金双向流动冲击的政策预案，坚决守住风险底线，促进我国国际收支平衡和涉外经济持续健康发展。”