支持灾后产业重建 地方金融机构成扶持重点

　　灾区重建离不开金融机构的大力支持。故要扶持地方金融机构、积极开展融资对接活动等。

　　本报记者 梅婧

　　为扶持灾区产业发展，使地震灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》和《四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》中均对产业重建提出明确政策措施。

　　支持雅安经济开发区升级

　　产业发展是推动地方经济的主要动力，产业重建迫在眉睫。《四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》明确提出要恢复发展特色优势产业，支持有条件的地区集聚发展机械制造、电子信息、有色金属精深加工、农产品加工、生物制药、生产性服务业等产业，大力发展农业和旅游文化产业。

　　为支持灾区优化产业布局，《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》提出，对不适宜原地重建的企业要异地迁建。建设形成资源集约利用、环境综合治理、功能有效发挥的产业集聚区域。

　　而《四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》明确表示要建立产业集聚发展机制，加快产业园区建设。支持雅安经济开发区升级为国家级经济技术开发区，推动荥经县、邛崃市循环经济产业集聚区建设，建设芦山特色产业集中区。按照共建共管共享共赢原则，建设“天全、芦山、宝兴”飞地园区。加强节能减排，坚决淘汰高耗能、高污染企业和不符合国家产业政策以及不具备安全生产条件的落后产能，关闭重要水源保护区内的污染严重企业。

　　扶持地方金融机构

　　《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》提出，“对灾前已经发放、因灾不能按期偿还的贷款，不催收催缴、不罚息，不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区其他信贷支持。”这被灾区不少企业视为“含金量”最高的金融政策。

　　灾区重建离不开金融机构的大力支持。因此，《四川省人民政府关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》中着重提出，要扶持地方金融机构。支持受灾地区符合条件的地方法人金融机构通过发行金融债券用于补充资本金和灾后重建信贷资金来源。支持股份制商业银行到受灾地区设立分支机构。积极发展适合受灾地区特点的村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司等新型农村金融机构。

　　同时，还将鼓励金融机构针对不同的受灾对象，设计专项授信产品或拓宽现有信贷产品适用范围，积极开展融资对接活动，为受灾地区提供便捷高效的金融服务，重点支持城乡住房、重点基础设施、农牧业和小微企业、重点产业项目等领域灾后恢复重建。支持符合条件的受灾地区企业和所筹资金用于受灾地区的企业发行银行间市场直接债务融资工具。