非标平台数月推出

　　——专访上海市浦东新区金融服务局局长施海宁　　

　　上海市浦东新区金融服务局局长施海宁自谦，由他来讲述上海自由贸易试验区的改革内容并不合适，但是，作为货物贸易的重要支撑，服务业尤其是金融服务业在其中扮演的角色何其重要。对于这项即将在浦东新区起航的重大改革，施海宁毫不掩饰他的激动与期待。

　　8月2日，施海宁在接受《国际金融报》记者专访时表示：“上海自由贸易试验区建设将对上海建设国际金融中心产生重要影响，与金融业发展密切相关。目前，我们正在准备各项工作，等待具体内容公布。在拥有了2项国家战略后，上海金融创新将有重大突破和发展。”

　　重点关注新金融

　　当黄浦区将目标锁定在互联网金融和民营金融上，浦东新区坚持“抓大不放小”，引入国内外大型传统金融机构的同时，也向规模还小的新金融业态抛出橄榄枝。不过，“抓大不放小”也正在悄然发生着变化。

　　施海宁说：“根据‘5年打基础、10年搭框架、20年建成’的目标，上海国际金融中心建设的大框架已经搭好，雏形显现，主要金融机构基本引进，未来更多是内涵发展和功能提升。如果说，前10年，政府发挥主导作用，包括造楼、规划；未来10年，我们将转向为机构提供完善的监管、法制环境，放手让机构做更多的事情。”

　　除了政府职能的转变，近几年来，以股权投资机构为代表的新兴金融业态蓬勃发展为浦东金融核心功能区建设注入了新的活力。施海宁给记者提供了一组数据：截至2013年上半年，浦东拥有各类股权投资及管理企业1248家，较“十一五”期末增加801家，管理资产2236亿元，较“十一五”期末增加1462亿元，包括TPG、黑石等在内全球十大私募股权基金5家落户浦东。

　　“接下来，我们将推动现有传统金融机构功能做强、能级提升；同时花更多精力扶持如私募股权（PE）、风险投资（VC）、互联网金融等新兴金融行业。”施海宁向记者透露，“作为国内金融资源最集中的区域，我们正在打造非标产品交易平台，包括私募股权、信托、融资租赁等资产的二级转让。此外，浦东新区还将专门批设一块区域成立私募股权资产管理产业园。”

　　目前，中国还缺乏非标产品交易和转让的平台。在施海宁看来：“浦东是国内金融机构和金融资源集聚最高的地方，需求很旺盛。目前，相关的方案已经基本成熟，正在等待监管的审批。这个非标产品交易平台以线上交易为主，最先开始的将是融资租赁资产交易，预计在几个月内推出。”

　　记者了解到，这个非标产品交易平台与最初的设想有着很大不同。最初，浦东新区只是想搭建一个PE二级交易市场，因为非标产品很大一部分是PE。与金融机构多次沟通后发现，融资租赁资产、信托产品都有很强的交易需求。最终，浦东新区决定建立一个完整的交易平台，涵盖PE、融资租赁、信托等多品种非标准化资产。

　　人才建设有绝招

　　“上海国际金融中心建设最重要的还是人才建设，浦东在这方面始终不遗余力。”事实上，施海宁正是通过浦东新区海外人才招募平台进入浦东新区金融服务局工作的，他曾留学美国，与华尔街关系甚笃。过去几年，浦东新区已经吸引了一大批与施海宁有着相似学历背景的国内外金融人才。截至2012年，浦东新区金融从业人员数量突破20万人。

　　在施海宁看来：“我们的金融人才大军中依然缺乏领军人物，未来要进一步提高高端金融人才的比例。”为此，浦东新区政府成立了浦东国际金融研究交流中心，与包括美国哈佛大学商学院、沃顿商学院等全球七大顶级商学院建立长期合作，定期举办培训课程。目前，累计培训金融高管学员超过600人。

　　“下个月，我们将与斯坦福大学商学院合作举办《创新与风险投资：硅谷经验》高管培训班，帮助上海及浦东新区的金融机构高管、创业企业家应对全球激烈竞争环境下的挑战。”施海宁说，“国内经济结构调整和发展转型对以创业投资、股权投资机构为代表的新兴金融业态支持实体经济发展提出更高要求，这也是我们举办这个培训的重要原因。”

　　除了高管培训，浦东为人才建设制定了完整的配套措施，包括对人才落户奖励政策等。施海宁向记者透露：“与此同时，我们会为来沪工作的金融人才提供教育、医疗、卫生、子女就学、居住证办理等方面的服务。政府要成为金融机构和人才的朋友，随时提供帮助。”