配合经济结构调整 银监会贷款投向五个倾斜

　　■本报记者 夏 青 
　　
　　日前，在2013年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析（电视电话）会议上，银监会主席尚福林确定了银行业下半年目标――风险控制和增量贷款投向的“五个倾斜”。他强调，突出抓好盘活存量、优化增量，提高使用效率，促进实体经济与虚拟经济协调发展和良性循环，更好地支持经济结构调整和转型升级。
　　招商证券宏观研究主管谢亚轩在接受《证券日报》记者采访时表示，该政策主要是延续“金十条”（即《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》）的进一步落实与细化。改善信贷投向是为了配合经济结构调整、以及符合产业升级导向。
　　他还提出，调整信贷结构，盘活存量，主要是调整涉及各部门贷款的比重，以及票据、短期、中长期贷款的合理比例。另外，资产证券化也符合大方向，可以把期限比较长的优质贷款证券化，从而盘活存量。
　　中长期贷款比例已经出现变化。央行公布的数据显示，6月份新增量总体减少的同时，新增信贷的结构也不甚理想。中长期贷款占比从5月份的56%下降至45%。
　　有业内人士表示，在前期的银行流动性压力出现之后，对于信贷结构调整，银行已经开始主动采取措施，如逐渐减少对“两高一剩”和房地产等高风险行业的贷款。
　　更重要的是，国务院今年明确提出了要按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，要求对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。此次银监会的“五个倾斜”中也强调这一点。
　　根据银监会的安排，盘活的存量和今年的增量贷款向以下五个方面倾斜：
　　一是向重点在建续建项目等在产业结构调整和转型升级中有重大影响和示范引导作用的行业倾斜。二是向化解过剩产能倾斜。要按照“四个一批”的要求，进一步完善差别化信贷政策，并将执行情况纳入年度考核之中。三是向小微企业倾斜。要按照国务院小微企业金融服务经验交流会议的部署，落实 “两个不低于”的总体要求和考核措施。制定信贷资产证券化与支持（服务）小微企业挂钩的具体办法。完善融资性担保公司管理，支持地方政府建立信贷风险补偿基金和小微企业综合信息平台，改善小微企业融资增信服务和信息服务。四是向“三农”倾斜。研究出台金融支持“三农”发展的指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案和“三农”专项金融债试发方案。五是向消费升级倾斜。