重庆经济逼近“冷区间”民企或为突破口

　　按照地方智库——重庆市综合经济研究院的划分，重庆经济正在逼近“趋冷区间”。在经历2010年和2011年GDP增速分别为17.1%和16.4%的高增长后，2013年上半年，重庆经济增速跌至12.4%。
　　除了受全国大环境的影响，重庆经济步入“趋冷区间”与外贸增速放缓和区县面临的压力有关，新兴产业和民营经济或将成为重庆经济摆脱当下“冷区间”的突破口。
　　冷区间
　　7月17日，重庆市统计局和国家统计局重庆调查总队发布了2013年上半年重庆市经济运行情况，统计数据显示，上半年重庆实现地区生产总值5840.51亿元，按可比价格计算，同比增长12.4％。
　　12.4%的增速，是自2008年“国际金融海啸”以来，重庆半年经济的最低增速，与2009年上半年增速12.5%基本持平。
　　重庆上半年统计数据出炉之前，在已履新重庆8个月的重庆市委书记孙政才主持召开的市委常委会会议上，他听取了重庆市上半年经济形势分析汇报，研究下半年经济工作。此次会议指出，上半年重庆经济运行稳中有进，但存在投资、消费、出口“三驾马车”动力不均、就业形势严峻、区县域发展动力不足等问题。
　　依据2007年以来重庆的经济增速，重庆市综合经济研究院宏观经济研究课题组绘制了“重庆宏观经济景气动向观测图”，图上显示，近六年半，重庆市经济增速呈波浪状态势。
　　2008年底2009年初，重庆经济增速步入“趋冷区间”，随后一路走高，至2010年初，经济增速进入“趋热区间”至“过热区间”，这种状态持续至2011年年中，此后增速一路下行，于2013年上半年步入低谷，逼近“趋冷区间”。
　　事实上，今年一二月份，重庆投资就呈现出低迷状态，3月份，重庆加大重点投资项目开工并推进力度，投资整体稳步回升，但与2012年固定资产投资22%的增速比较，今年上半年重庆投资增速仅为21.3%。
　　重庆市统计局分析认为，虽然上半年重庆新开工项目个数、新开工项目计划总投资都有较快增长，但从新开工项目平均规模来看，增长不大。
　　在投资增速小幅回落的同时，近年重庆经济增长的重要引擎——对外贸易的数据亦大幅走低。
　　2012年重庆货物进出口总额为532.04亿美元，同比增长82.2%；而2013年上半年重庆进出口总额增速仅为20.4%，回落超过60个百分点。其中出口增速降低最为明显，例如，2011年至2012年，重庆笔记本电脑产业开始形成规模产能，这两年重庆出口增速一度“夸张”地高攀至160%和94.5%，但今年上半年这一指标却回落至15.5%的“正常水准”。
　　区县压力
　　对于上半年重庆增速放缓的态势，重庆表现得比较乐观。
　　重庆市统计局副局长、新闻发言人黄可认为，上半年重庆以提高经济增长的质量和效益为中心，经济增长保持了稳中有进的良好发展态势，地区生产总值和增速在市政府年初确定的目标之上，年初政府工作报告中确定今年国内经济增长总值增长目标为12%，重庆经济发展势头仍位于全国前列。
　　“上半年GDP增速回落并不代表重庆市经济发展不力，相反刚才我说过的数据中，工业、投资、贸易等主要宏观经济指标均呈上升的态势，表示重庆市经济稳中有进。”黄可于7月17日发布上半年重庆经济数据时这样回应媒体。
　　但重庆市综合经济研究院对于重庆市经济走势的判断则较为谨慎。
　　由该研究院院长易小光领衔的重庆宏观经济研究课题组的研究显示，今年以来，国内经济总体保持“缓中趋稳”的转型调整态势，重庆市上半年经济总体平稳，但下行压力较大。
　　这一研究认为，当前宏观经济环境错综复杂，重庆经济依然面临：传统产业发展转型升级压力较大、中小民营企业经营成本较高、区县政府财政收支问题突出、投资的土地瓶颈制约等具体问题尚需应对，下半年重庆经济下行压力依然较大。
　　事实上，县域经济有可能成为拖累重庆发展的一个显著因素，而土地则成为制约一些区县发展的瓶颈。
　　重庆市近郊南川区负责宣传的一位官员曾对经济观察报记者透露，土地是这几年区县面临的棘手问题，土地指标被市级大项目“挤占”，区县用地“恼火得很”。
　　2011年，南川区黎香湖有一个总投资超过160亿元的房地产项目，曾因没有用地指标，采取“以租代征”的方式违规用地开发。2011年被国土资源部查处，之后南川区在用地问题上变得极为谨慎，该区一位镇长说：“之后再也不敢违规用地了”。
　　同时，征地也越来越难，致使一些区县以低成本工业用地吸引投资的模式难以为继。
　　在重庆沙坪坝区井口工业园，经济观察报记者在一片厂房中看到一幢孤零零的民房，房主张代碧说，区政府已经将这块地卖给了一家制造企业，因为她常年不断的行政诉讼和上访，区政府不敢拆她的房，直到现在厂房也无法动工。
　　像张代碧这样政府眼中的“钉子户”，在重庆不少区县并不鲜见。
　　突破口
　　新兴产业和民营经济或将成为重庆经济冲破当下“冷区间”的重要方向。
　　以笔记本电脑为代表的电子信息产业和汽车产业是目前重庆经济的两大支柱产业。然而，这两大产业其中一个正在告别“爆发式”增长，另一个则面临周边省市的强力竞争。
　　如前文所述，重庆外贸增长在上半年大幅放缓，重庆市综合经济研究院的研究认为，主要原因是主导出口增长的笔记本电脑产业经过前两年扩产放量后，进入相对放缓的常态增长阶段。
　　从行业发展来看，笔记本电脑产业正在进入低增长、低利润的阶段。
　　电子行业研究机构IHS　iSuppli　2013年的研究报告显示，按出货量计算，全球最大的五家笔记本电脑代工厂——广达、仁宝、和硕联合、纬创和英业达，在全球所售出的笔记本电脑中的合计份额超过90%，平均毛利润率从2002年的9.36%跌至2012年的4.2%；激烈的价格战是毛利率下滑的主要原因，也与平板电脑等移动智能设备不断蚕食个人电脑市场有关。而这五家代工厂是重庆笔记本电脑产业的重要支撑者。
　　同时，重庆经济的另一个支柱——汽车产业，则面临成都、武汉等地区的强劲竞争。
　　在引入一汽大众、一汽丰田和沃尔沃之后，成都提出要成为中国的“狼堡”，而在底特律破产消息曝出之前，武汉和重庆都曾提出要做中国的底特律。
　　在这种态势下，2012年年中至今，重庆以两江新区为载体开始布局新兴产业，其中包括云计算、页岩气和机器人等产业，重庆希望继笔记本电脑之后，这些产业能够成为重庆市新的战略增长点。
　　同时，“薄、王时代”之后的重庆也正在着力激发民营投资的热情。
　　今年前五个月，重庆民间工业投资完成635亿元，增长39.1%，高于重庆市平均水平17.9个百分点；同时，民营工业投资占全市工业投资比重达58.8%，较上年同期提高2.5个百分点。
　　重庆民营经济协会秘书长邱继烈对经济观察报记者说，现在不是说是否支持民营经济的问题，而是重庆经济的发展已经离不开民营经济。
　　该协会正发起成立民商投资控股集团股份有限公司，并且目前已从民营企业募资31亿准备申请成立民商银行，并希望藉此反哺当地民营企业。
　　8月1日，重庆市长黄奇帆主持召开市政府第十八次常务会议，审议通过《重庆市人民政府关于规范涉企行政执法的若干规定》，提出严格禁止“乱检查”、“乱作为”、“乱处罚”和严禁向企业摊派。
　　重庆北部新区一家生产医疗器械的民营企业主告诉经济观察报记者，2010年“森林重庆”搞得火热的时候，他曾捐款10万元种树，希望这种事情以后还是越少越好。