广州大部分公共场所两年内有望免费上网

    [ 对于免费上网，目前广州的思路是“政府适当投入，鼓励社会资源参与”
    再过两年，广州市民或可享受在大部分公共场所免费上网的便利。
    广州副市长王东昨日在广州市领导新闻发布会上透露，按照计划，到2015年将实现大部分政府办事大厅、人才市场、医院、交通枢纽、公园等重要的旅游景点和休息区免费的上网覆盖。
    而早在2011年底，杭州六大主城区已实现免费WIFI覆盖。全城免费无线网络的时代是否已经来临？
    政府“引导”而非“主导”
    广州目前正在积极打造智慧城市，其中一项重要内容就是建设开通公共场所免费的WIFI接入点。王东介绍，广州目前有42个热点区域，约402个接入点。到今年6月公共场所有500多个接入点，36万人次享受免费WIFI，分布在政府服务的场所、市场、医院等区域。
    “但这跟香港和国内先进的城市相比还是有一些差距。”王东表示，今年将通过政府购买服务的方式，今年底实现99个区域和1363个接入点的目标。
    广州市科技和信息化局无线电管理处处长廖金成对《第一财经日报》表示，广州市目前跟移动、联通、电信三大运营商都有合作，向后者购买WIFI热点。目前这些免费WIFI热点区域主要分布在机场、医院及一些政府办事大厅。同时广州将在年底前出台一个相关规划。
    此前广州在这一块的投入并不算太多，廖金成表示，从亚运会开始建设智慧城市以来，至今投入不超过千万。今年广州将在机场快线和空港快线上开通免费WIFI，廖金成表示，这一计划已经开始招标，两家公司共计有270辆大巴，政府投入资金将接近100万。
    王东表示，要完成全城公共场所大部分地区有WIFI覆盖，这一任务十分艰巨。目前整个运营模式还要研究和探讨。政府的钱是有限的，要鼓励社会资源比如酒店、咖啡馆等参与进来，提供免费的资源，而政府则集中有限的财力覆盖公共场所比如大型交通设施。
    王东说，目前全球没有哪个城市真正实现全城WIFI。原因一是客户量和投入量比较大，此外WIFI抗干扰性不强，技术上实现起来也比较复杂。
    免费午餐？
    近年来，随着“智慧城市”、“无线城市”纷纷写入各地区“十二五”规划以及公众对无线数据业务需求的增长，通信运营商在城市重点地区布局WIFI的建设进行得如火如荼。此前，中国电信提出在2012年底所建WIFI热点要达到100万个；中国移动也宣布未来将建设超过600万个WIFI热点。
    作为推动者，政府也在思考怎么为市民端出这一“免费午餐”。
    “每个热点覆盖范围只有几十米，全城都要覆盖，后续还要维护，只靠政府怎么行？”廖金成说，目前广州的思路是“政府适当投入，鼓励社会资源参与”。
    实际上，除了政府向运营商购买服务，另外一种模式已然诞生。
    从去年开始，广州新穗巴士公司的几百辆公交车上也贴上了WIFI标志。具体运营这一项目的是百灵时代广告有限公司（下称“百灵时代”）。百灵时代与联通达成合作，在公交车上及便利店、机场等场所部署无线网络站点。
    搭乘公交车的乘客们登录上名为“SHANLINK”的无线网络后，看到的第一个页面是百灵时代旗下的“闪播网”。百灵时代的一位负责人告诉本报，闪播网通过各种形式的广告，例如品牌高端定制的微电影等来创造收入。“比起普通的广告，我们的更有针对性，公交车沿线吃喝玩乐的地方都是我们的目标广告客户。”这位负责人说，这种广告方式更为有效，而线上线下的良好互动又实现了对开辟更多WIFI站点的支持。
    与闪播网的隐性广告相比，杭州全城免费WIFI的运营模式更为直接。杭州在2007年启动了“无线数字城市”项目，2011年底实现六大主城区免费WIFI覆盖，由华数数字电视有限公司负责整体运营。市民连上网络后页面自动跳出一段15秒的广告，看完广告才能获得15分钟的免费上网时间。
    廖金成表示，除了前述由广告商为用户服务埋单的模式外，还可以考虑与运营商合作，进行“部分免费”。与民生有关的部分实现免费，比如市民浏览政策法规、办事程序、网上办理业务，公共资讯、紧急通知等，而如果是看电影、玩网络游戏等个人享受就自己掏钱。“免费午餐是走不远的。”廖金成说。