小微金融政策基调已定

　　本报记者 李国鹏
　　今年3月份以来，小微金融改革的各种具体运作模式一直在探索中。
　　在各项改革创新尝试中，传统银行通道依旧位居首位，银行专项小微企业金融债、信贷资产证券化、外保内贷等模式正处于积极推进状态。在此基础上，作为小微融资体系的重要组成部分，股权基金通道和自融资通道已经纳入相关政府部门的重点扶持视线内，从发改委1410号文中可以窥见一斑。
　　投中研究院统计数据显示，2013上半年中国VC市场宣布完成募资基金数量为42家，募资规模72.6亿美元，较上年同期分别下降75%和59%。由此可以看出当前VC募资市场的沉重压力，在传统募资渠道乏力的现状下，创投引导基金的进一步参与和投资企业基金的专项企业债券试点，势必为干涸已久的基金融资通道注入新的活力。与此同时，中小企业集合债券试点等一系列措施将在银行、基金通道之外为小微企业发展融资提供更多便利。
　　行业高级分析师宋绍奎认为，虽然国务院大致确定“推开源、建体系、抓风控”的基调，但仍需清醒面对小微金融改革道路上的问题。
　　跨部门协调问题。目前发改委负责私募股权基金出资的标准和规范;证监会负责私募股权基金的监督管理。那么，如何有效发挥小微企业创业投资引导基金的作用还需两部门进一步协调推进。此外，上述举措还涉及财政部、人民银行等机构，需配套制定具体政策文件并协调推进。根据目前状况来看，2013年下半年小微金融改革所涉部门有望陆续完成整套政策体系。
　　具体落地实施问题。相对于大中型企业，小微企业在发展规模、营运模式等诸多方面存在局限性，除改善融资环境外，如何将信用体系建设落实并快速推进是关键所在。目前民间机构在此方面屡屡创新，但限于资源等因素很难全国开展，期待未来中央及地方政府在此领域的涉入和推动。