政府性债务审计将全面展开

业内人士认为，这次审计署并未强调“地方”，预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计

　　证券时报记者 许岩

　　审计署昨日发布消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。而据媒体报道，审计署将暂停所有项目开始培训，并将于8月1日起全部进点。
　　业内人士认为，这次审计署并未强调“地方”，预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计。
　　据悉，这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底。此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。最新的一次大规模审计是在去年11月至今年2月，其间审计署对全国36个地区进行了审计。
　　结果显示，一些地方通过各种方式变相举债融资的现象较为突出。6月10日，审计署在其官网上公布了对36个地方政府本级政府性债务的审计结果：36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长了12.94%。
　　审计署副署长董大胜今年3月份曾透露，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元人民币左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。
　　财政部原部长项怀诚今年早些时候也曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。但审计署相关负责人强调，由于不同区域、政府层级的债务规模比重差异很大，因此不能简单以此推算目前全国地方债务总规模。
　　中国地方政府债务一直是国内外高度关注的焦点。针对业界所担心的政府债务数量的问题，社科院财经战略研究院院长高培勇等学者此前均表示，数量并非政府债务最大的问题，而是要避免形成新的债务。如果真的发生地方政府“破产”局面，可能仍将由中央政府兜底，不过最后这笔钱仍可能转嫁给民众买单。