强化决策咨询研究 服务云南发展大局

　　云南省政府发展研究中心党组书记 杨士吉
　　云南省政府发展研究中心成立于1983年，拥有云南省政府研究室和云南省政府发展研究中心两块牌子。前者为云南省人民政府直属机构，职责是起草省政府重要文件和省政府领导重要讲话，做好重要文稿起草服务工作。后者职责是负责年度省政府系统决策咨询和课题研究管理，为省委、省政府提供政策建议和咨询意见。这两块牌子各具不同职能，又相互紧密联系。前者有利于紧贴领导思路，从更高的角度来引领重点、热点、难点问题研究;后者有利于摆脱部门利益束缚，从更深的层次、更宽广的视野来开展事关全省国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性问题研究。两者结合起来，使我们能够更好地履行“用智慧服务社会，以思路引领未来”的使命，全面服务好云南科学发展、和谐发展、跨越发展大局。特别是习近平总书记提出了“建设高质量智库”要求之后，结合云南实际，为我们的研究指明了方向。
　　围绕发展大局开展决策咨询研究
　　多年来，我们都紧紧围绕省委、省政府的中心工作，开展了大量调查研究，为领导提供可靠的决策参考。特别是省第九次党代会、省委九届四次全委会提出“加快科学发展、和谐发展、跨越发展、到2020年与全国同步全面建成小康社会”的战略部署之后，我们从课题立项开始，更加致力于围绕服务这个大局，突出支持事关全省发展战略性、前瞻性课题，着力提高调研工作的针对性和研究成果的应用性。2012年，针对“稳增长、冲万亿、促跨越”的重点问题，组织开展了一批促进云南经济社会平稳较快发展的重要课题研究和调研，及时向省政府报送调研报告、研究专报、发展内参等决策咨询意见及建议。
　　围绕发展战略开展决策咨询研究
　　鉴于我们承担了政府决策咨询和课题研究的管理工作，我们始终坚持围绕全省发展战略开展决策咨询研究，按照《云南省政府系统决策咨询研究课题管理暂行办法》，每年下达云南省政府系统决策咨询研究课题。课题紧紧围绕省委、省政府提出的重大战略思路和重要工作部署，公布《云南省级政府部门决策咨询研究项目课题指南》，明确研究重点和课题选题，提高课题申报的针对性。2012年下达38家单位58个项目，研究经费600万元。我们及时组织云南省人民政府研究室(发展研究中心)学术委员会开展换届选举工作，充分发挥研究室学术委员会和有关专家的作用，加强项目立项、调研、咨询、评审、验收等各个环节的管理，确保成果质量，提高研究成果转化率。
　　加强国际国内合作与交流研究
　　1984年以来，云南发起或参与推动了多个国际国内多边、双边区域合作，我们是主要的研究参与者和推动者。国际合作主要有“10+1”合作、大湄公河次区域(GMS)合作、孟中印缅(BCIM)合作、云南省省会昆明和西孟加拉邦首府加尔各答(K2K)合作、与越老泰缅等周边国家的双边合作等。国内合作有泛珠三角区域合作、六省区市七方合作、滇沪合作、滇粤合作、滇港澳合作等。在推进全省国际国内区域合作与交流过程中，我们提供的许多决策咨询建议得到了领导的肯定性批示，在一定程度上为中国面向西南开放重要桥头堡、中印孟缅经济走廊建设等做出了贡献。而且，随着研究的不断深入，合作交流的深度和广度还将得到不断发展。特别是“K2K”合作论坛机制，是2002年由云南省政府发展研究中心与印度MAKIAS亚洲研究所共同发起建立，“K2K”合作论坛会议每年轮流在中印双方召开，目前已成功召开了8次会议，取得了一系列积极成果。
　　以多样化的方式服务决策
　　一是办好云南诤言奖和诤言网。受省政府委托，我们负责组织、协调诤言评奖工作，开办云南诤言网，广开言路，吸纳民意，民间“魏征”为全省发展献计献策。2011年与云网合作后的云南诤言网，建言献策的成果明显增多，不少成果得到省领导的高度肯定，更好地发挥了网络参政议政平台的作用。二是办好内部刊物。直接呈报省主要领导的有《决策咨询专报》，呈报省领导的有 《发展内参》、《研究专报》、《学习专报》、《调研报告-摘要》，为领导决策提供参考。三是打造出版物品牌。认真做好《云南年鉴》、《云南经济年鉴》的编辑出版发行工作，《云南年鉴》(2011卷)、《云南经济年鉴》(2011卷)分获第六届全国年鉴编校质量检查评比一等奖和三等奖。每年度出版《云南决策咨询研究》、《云南发展研究》，汇编云南省人民政府决策咨询研究课题管理小组项目成果，扩大成果的社会影响力。
　　以人才队伍保障研究成果有质有量
　　一是把好进人关。通过发布公告的形式，在全省范围内公开选调决策咨询研究岗位公务员。二是人才培育重心前移。近几年，按照省委的部署，中心先后派出多批次干部深入基层担任新农村指导员、新农村总队长，他们在帮助当地理清发展思路的同时，也提高自身素质和能力。三是加强人才培养，创造条件为研究人员出省出国参加培训。四是在课题研究中锻炼人才。我们在各处室申报基础上，每年下达每个部门3个左右课题研究任务。五是鼓励申报社科研究系列专业技术职称评审、省药学专业技术资格考试等，提高研究人员技术资格等级。
　　目前，云南加快推进我国面向西南开放重要桥头堡建设的关键时期，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们有决心有信心、有能力抢抓这些关键时期加强决策咨询研究，为到2020年全面建成小康社会，为开放富裕文明幸福新云南建设作出应有贡献。