改革国有企业迸发新活力

　　坚持将深化改革作为加快企业发展的根本动力，以市场化改革为方向，以产权制度改革为核心，通过破产、改制、重组等多种形式，转换了企业管理体制和经营机制，调整优化了国有经济布局和结构，增强了国有经济活力。
　　企业关闭破产稳步实施。制定了《关于企业破产工作中几个问题的通知》、《关于规范自治区属国有企业破产中职工安置等有关事项的通知》、《关于自治区属企业破产中依法妥善安置职工有关问题的通知》等一系列配套政策，对太西集团有限公司二矿、宁夏吴忠仪表集团公司等342户资源枯竭、资不抵债、搞活无望的企业实施了关闭破产，减少债务152.78亿元，安置职工10.37万人，争取中央财政补助资金36亿元。通过关闭破产，一批亏损严重的特困企业有序退出了市场，调整优化了全区国有经济结构。2007年，自治区国资委被全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组授予“全国企业兼并破产和职工再就业先进集体”荣誉称号。
　　企业规范改制加快推进。组织实施了宁夏共享集团公司、宁夏西北奔牛实业集团公司、宁夏昊盛实业集团公司等78户企业的改制，安置职工13656人。通过改制，彻底转换了管理体制和经营机制，放开搞活了一批中小型企业。
　　企业战略重组成效显著。2005年以来，按照自治区党委、政府做强做大骨干企业要求，充分利用我区资源和产业优势，积极创造条件，主动内联外引，全面推进地方企业与中央企业重组合作，宁夏煤业集团公司、宁夏东方有色金属集团公司、青铜峡铝业集团公司、宁夏发电集团公司等19户地方企业与神华集团公司、中国有色矿业集团公司、中国电力投资集团公司、中国铝业公司等27户中央企业实施了重组，直接引进资金1700亿元左右。这些重组企业依托央企雄厚实力和有效管理，迅速壮大了整体实力，大大增强了核心竞争力。
　　厅局企业脱钩改革积极推进。按照自治区党委、政府的决定，从2008年开始采取改制退出、关闭破产、划转重组三种方式，全力推进17个区直部门120多户企业的脱钩改革，并整合资源组建了宁夏房地产开发集团公司、宁夏担保集团公司、宁夏水务投资集团公司等一批新公司，进一步理顺了企业国有资产管理体制，优化了资源配置。
　　企业办社会职能顺利移交。从2004年开始，经过三年攻坚，到2006年9月全区国有企业所办102所中小学全部移交属地教育部门管理，涉及教职工4658人、学生72086人。2007年将全区1923名国有企业退休教师移交属地教育部门管理，妥善解决了其待遇补差问题。2010年8月全区国有企业所办74所医院也全部实现了移交，同时完成了一批破产企业生活区的移交。这些社会职能的移交，有效减轻了企业负担，为进一步加快发展创造了条件。
　　公司治理结构不断完善。制定了《关于加强自治区国有企业董事会建设的通知》，健全董事会制度，建立董事人才库，加大外部董事选聘力度，积极推进规范董事会建设，自治区国资委监管资产的36户企业有18户企业建立了董事会。举办了2期国有大型企业建设董事会规范实务培训班和1期企业董事培训班，35人取得了自治区国有大型企业董事资格，20人已被聘为宁夏建工集团公司、宁夏担保集团公司等11户企业的外部董事。
　　经过十年的改革调整，宁夏回族自治区国资委成立之初监管资产的31户企业中目前仅剩5户。其中：11户企业被重组，7户企业关闭破产，5户企业改制退出，2户企业划转中央企业，1户企业清算注销。