工业持续回落 下行压力较大

　　这反映出需求疲软及严重的产能过剩

　　本报记者 牛福莲 陈丹丹

　　国家统计局7月15日发布数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比一季度回落0.2个百分点。数据显示，6月份，规模以上工业增加值同比实际增长8.9%，比5月份回落0.3个百分点。从环比看，6月份，规模以上工业增加值比上月增长0.68%。

　　接受中国经济时报记者采访的专家表示，需求疲软及严重的产能过剩，是导致我国整个工业生产持续回落的基本原因。在未来的工业化进程中，应注重和保证通过结构调整实现经济增长的质量和效益。

　　工业下行压力仍较大

　　谈到当前工业经济的运行态势，国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员任泽平对中国经济时报记者表示，从数据来看，目前我国工业经济延续了今年年初以来的回落态势，仍处于下行通道，且下行压力较大。轻、重工业均出现不同程度的回落。

　　任泽平认为，当前工业经济的持续回落主要是受到国内外需求较弱的影响。数据显示，6月我国的出口总值下降了3.1%，且外贸情况在短期内难以改善。这反映出外需情况不是很乐观。

　　“外需情况不乐观主要有两个方面的原因。”任泽平认为，一方面，此轮世界经济复苏，尤其是美国经济仍处弱复苏状态，其向全世界提供的需求较弱，但同时其自身的供给能力在增强。另一方面，在我国出口大幅回落的背景下，越南、墨西哥等国家的出口增速加快，并在世界出口份额上实现对我国的替代。而我国出口增速已经低于美欧进口增速，我国出口占欧美市场份额基本停滞，占欧洲市场份额甚至已经下降。

　　从国家统计局公布的投资数据来看，上半年我国固定资产投资181318亿元，同比名义增长20.1%，增速比一季度回落0.8个百分点，比上年同期回落0.3个百分点。同样延续了回落的态势。

　　分别从制造业投资、基础建设投资、房地产投资数据来看，也均出现了回落，其中，制造业投资增速回落0.7个百分点。“这令去产能化变得更加迫切。”任泽平表示，随着企业效益和财政收入的下滑，也将导致制造业投资和基建投资在下半年的下行压力加大。“房地产投资也面临着极大的不确定性，近期土地购置面积和房屋的新开工量仍处低迷状态。”任泽平说。

　　工业化应以质量为保证

　　谈到未来在制定和调整经济政策时应有哪些偏重时，复旦大学经济学院副院长强永昌对本报记者表示，“数据不重要，结构更重要;不能总是强调总值而不重视质量，只重量而不重质，将最终令中国经济难以承受。”

　　强永昌认可，工业化应以质量为保证。结构与质量，应是未来中国经济发展中最重要的关注点。“总的来讲，应在大的背景下保持相对稳定的金融政策和结构调整思路。”他说。

　　7月14日，全国政协常委、经济委员会副主任李毅中在某论坛上表示，当前中国工业经济存在自主创新能力不强、资源环境难以支撑、产业结构不合理、地区和行业发展不平衡等深层次问题和结构性矛盾，上述四个问题如果没有明显改善，一味追求GDP的增幅，不可能实现工业化。

　
　　任泽平认为，总体来看，工业生产的下行反映出需求疲软及严重的产能过剩，“这种产能过剩不是周期性的，而是趋势性的产能过剩，部分重化工行业出现了增速的历史性峰值。”随着住行消费升级过了高速增长期，以及基建投资潜力的下降，以钢铁为代表的重工业过剩的产能逐渐暴露。

　　“产能严重过剩，是导致我国整个工业生产持续回落的基本原因，从中长期来看，我国工业生产的回落反映了我国从高速增长到中速增长的阶段性转换，我国工业经济正在经历一个寻找底部、结构调整的过程。”任泽平说。

　　对于未来整个工业经济面临的挑战和困境，任泽平表示，面对发达经济体的正面竞争，我们的创新能力仍不够，面对后发国家的追赶，我们低成本优势在削弱，未来我们需要从低成本优势向创新优势的转变，纵观那些转型成功并成功跨越中等收入陷阱的经济体，无不实现了产业升级，而产业升级的背后则是结构调整。

　　“结构调整应放到宏观经济政策的重中之重。这个目标一定要坚定。在守住不发生系统性风险的前提下，坚持不懈地推动结构调整。”任泽平表示，从现实情况看，目前我国经济发展已处在结构调整的关键期，支撑过去高增长的供求条件发生了深刻变化，内部的产能过剩与外部的国际市场份额下降并存，未来必须要以结构调整来实现增长阶段的跨越和增长动力的转换。