“西部状元县”的三十年

    虽无十年前那种生死存亡的压力，但付家双依然忧心忡忡。
    付家双是成都三强轧辊股份有限公司（下称“三强轧辊”）的董事长，公司面临新的发展瓶颈，作为领头人，严峻考验摆在面前，他不能不思考：下一步如何走？ “国内轧辊行业2012年只有三强和另外一个企业实现盈利，其他都是亏损。”
    三强轧辊是成都市双流县土生土长的乡镇企业，30多年来经历过无限辉煌，遭遇过濒临破产的危机，绝处逢生后，实现连续10年高增长，成为行业翘楚。正是众多的“三强”在市场竞争中大浪淘沙，使得双流在过去30多年实现腾飞。
    而如今，三强轧辊面临的发展瓶颈也正是双流面临的挑战和机遇的一大缩影，“三强”们的沧桑历史见证了双流这个“叫花子县”到“西部状元郎”的变迁，而“三强”们所蕴含双流崛起的基因正在推动双流迎接新的挑战。
    “山鸡”变“凤凰”
    统计数据显示，2012年，双流县完成地区生产总值679.07亿元、增长13.3%，地方公共财政收入59.9亿元，增长35.6%，全口径税收收入100.06亿元，首次突破百亿大关，县域经济综合实力连续17年位居全省“十强县”之首。县域经济基本竞争力全国百强排名从2008年的35位跃升至2012年的18位。
    “金温江、银郫县，叫花子出在双流县”，这句话曾广为流传。双流县人大常委会副主任江玉能曾多年在双流县发展和改革局工作，他对《第一财经日报》说，以前主要依靠农业，温江和郫县平坝地区居多，受惠于都江堰的自流灌溉，农业比较发达，老百姓比较富庶，而与之相邻的双流县一半是平坝，一半是山区，自然条件不如温江和郫县。
    双流的第一桶金得益于十一届三中全会后成都大力发展乡镇企业。江玉能说，就是把成都市的产业扩能扩产，把一些老化的企业和设备逐步转移到郊县，目的就是把成都市的企业扩散，提升品质，双流把握住了这次产业转移的机遇。
    “当时双流县政府主动出击，吸引很多成都市的企业进驻，乡镇企业蓬勃发展，包括三强轧钢厂、联营焊管厂，当时在双流是非常有名的，这些企业技术都很简单，就是钢材加工，钉丝厂、拉丝厂、电镀厂、电气开关厂，等等。”江玉能说。
    经过10年的发展，到1990年左右，成都形成了一个格局，国有企业做得好的是邛崃，手工集体企业属新都，而双流的乡镇企业发达。当时，“基本上村村点火，户户冒烟。”而在此后，乡镇企业体制更灵活，国有企业和集体企业逐步没落，双流一枝独秀。
    当时，双流的乡镇企业如日中天，三强轧辊也辉煌无限，江玉能说，“现在的三强做得非常好，但现在的三强仅仅是之前三强的一个轧辊车间，可见当时三强的规模；不仅如此，三强就是当年的延安党校，培养造就了一批企业领导人，很多在三强打工出来创业，还有三强的技校，培养了一批技术工人。”
    不过，当时企业主要靠的是双轨制，随着双轨制的取消，市场竞争加剧，又遇到亚洲金融危机，很多企业逐步退出历史舞台。付家双说，在大浪淘沙中，在工业制造领域现在只留下了三强轧辊，三强轧辊曾经也面临困境，2002年底，付家双不情愿地接手，“当时公司销售收入不到3000万元，审计亏损4096万元，一年利息都有五六百万元。”
    付家双决定收缩战线，关闭很多业务，并进行技改，技术上更新，生产设备换代，最终在上一轮经济增长中高速成长，位列行业三强，去年生产轧辊17800吨。而其他企业也在激烈竞争的背景下，调整发展方向，突出重围。以川开电气集团为例，“从小型国有企业做贸易、代工，再到研发，已经涉及到核电、电梯、智能配电等领域，去年销售收入突破50亿元。”双流县经济和信息化局副局长黄彬说。
    黄彬总结双流产业的发展轨迹：从贸易做起，看到市场机会，进而进入低端制造，再发展到设计研发。2000年到2005年的产业升级中，工业挑大梁，民营经济占据了半壁江山，中小企业发展外贸，从代工加工到制造销售。
    转型升级
    第一次大危机下，双流实现了涅槃，不过，现在面临第二次大的挑战。以三强轧辊为例，在2010~2012年间，钢铁产量过胜、产业政策限制，这直接影响到了轧辊企业乃至整个轧钢行业。
    付家双说，现在要从量变到质变，追求品质的提高，三强轧辊的出口首先选择欧美市场，2013年第一批出口德国，就是要让产品到德国这个制造业强国去接受挑战，促使企业制造水平、装备水平、管理水平整体提高，实现转型升级。
    5月8日，美国、巴西和澳大利亚的采购商来到三强轧辊，在生产车间就待了三个半小时，对原料到成品进行了详细考察，这对付家双的触动很大，“就是要这样，促进产品升级，做出一流产品。”
    而双流也面临转型升级的紧迫任务。黄彬说，双流在西部地区率先出台了转型升级的行动计划，一个中心就是提高工业发展的质量和效益。根据计划，到2016年，基本完成新型建材、绿色食品、机械制造等特色优势产业落后生产工艺的淘汰、改造和提升。
    与此同时，双流对新兴产业方向进行战略选择。比如，在2008年之后，双流抓住新一轮国际产业转移机遇，吸引仁宝、纬创等电子代工企业，并设立综合保税区，形成产业集聚。成都高新保税区双流园区管委会主任邓继华表示，保税区的设立，形成对电子信息产业的支撑，对周边形成带动作用，同时，使得产业外向度提高，成为对外开放的主阵地。
    现在双流聚集了以笔电、物联网为代表的新兴电子信息、新能源，以生物医药为主的生物产业，以航空维修制造为代表高端装备制造等主导产业，同时，以临空经济为引领的现代服务业支撑能力明显增强。
    不过，双流县县长周先毅表示，目前战略新兴产业尚处长起步阶段，传统优势产业的规模和质量有待提升，转变发展方式、促进“四化同步”、增强产业核心竞争力的任务还相当艰巨。江玉能也表示，传统产业的更新改造转型还得加快。
    另外，其中一些产业在目前的经济形势下也面临挑战。比如，新能源产业中，晶硅光伏企业面临困境。而电子代工企业，其逐成本而居的特性也暗含隐忧。现在在昆山的电子企业外迁就是一个例子。
    经过多年的快速发展，土地等要素制约在双流已经凸显出来，如何在有限的资源中，实现更大发展，需要在产业结构和增长方式上做更大的突破。