湖北“黄金十年”机遇期没有改变

　　本报记者 郭顺姬

　　湖北省政府发展研究中心相关负责人在日前召开的2013年省区市经济形势分析座谈会上表示，今年以来，湖北经济运行总体平稳、稳中有“进”、稳中有“升”，面对复杂多变的国际国内经济环境，全省经济继续保持较好发展态势。

　　其中，主要经济指标保持平稳增长。一季度，全省生产总值增长9.7%。1—5月，规模以上工业增加值增长10.8%;全社会固定资产投资增长27.9%;社会消费品零售总额增长12.9%;外贸出口增长5.9%;金融机构贷款增长17.9%。农业生产开局良好，夏粮、夏油丰收。同时，物价和就业形势稳定。

　　稳中有“进”。一是经济结构在优化。产业结构、投资结构、所有制结构进一步调整优化;二是质量效益在提高;三是居民生活在改善。教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长14.5%、15.5%和28.1%，高于财政支出增幅。

　　稳中有“升”。经济回升向好的势头在积累。1—5月，全省工业用电增长0.2%，扭转了自去年下半年以来的持续下降局面。外贸进出口止跌回升。1—5月，全省完成进出口总额同比增长5.1%，较上年同期回升8.3个百分点。

　　发言人表示，全省经济运行存在的主要问题表现在：经济下行压力依然较大。作为传统工农业生产基地，湖北转型发展的任务仍然十分繁重而艰巨;企业生产经营困难。融资难、融资贵问题仍然不同程度存在;消费增长动力不足，不仅消费增幅放缓，居民生活服务业，如家政、养老、文化、健身等领域存在供给不足局面，亟待加快培育;经济下行对就业的影响逐渐显现。

　　综合判断，虽然湖北经济近期仍处于低位徘徊，但湖北“黄金十年”的机遇期没有改变，经济向好的大趋势没有改变，中部板块效应没有改变，预计湖北经济可望在三季度实现企稳回升，实现全年目标任务尽管难度较大，仍大有希望。为促进经济持续健康增长，湖北省政府发展研究中心提出三点建议。

　　一是加大区域新增长极培育力度。建议根据中部地区发展的阶段性特点，在宏观调控政策上分类指导，有所侧重，鼓励中部地区乘势而上，并配套相应的货币金融政策和财政政策，发挥中部地区的优势，以局部地区的“好中求快”保证全国“稳中求进”的发展大局。比如，对中西部地区一些关键性、枢纽性的能源、交通等重大项目加快审批进度，保持扩大内需的持续性。

　　二是加大对实体经济发展的支持力度。进一步加大对实体经济，特别是中小微企业的支持力度。比如，针对当前企业融资难、融资贵问题，建议统筹考虑地区经济发展差异和地方法人金融机构信贷投向，在地方法人金融机构合意贷款宽容度方面给予倾斜，鼓励地方法人金融机构更多地支持“三农”和小微企业发展。同时，在企业融资方式和融资渠道上优化结构，引导大企业通过资本市场和银行间债券市场融资，将信贷资源腾出向小微企业和“三农”倾斜，化解小微企业融资难问题。

　　三是加快制定出台促进消费的政策措施。扩大消费需求已成扩大内需的难点和重点。建议尽快制定全国扩大消费战略规划，将扩大消费政策从“一时一策”和“一事一策”的临时性措施向长期稳定的消费政策转变、逐步建立起扩大消费长效机制。重点在居民收入分配、信用消费等方面取得突破，培育文化消费、休闲消费等消费热点，优化消费结构。