郑东新区下一个区域金融中心？

　　本报记者 吴建有

　　中国的国情决定了未来将是多中心、区域金融错位发展的经济格局。因此，郑东新区有望建设成为区域金融中心。日前，在河南大学中原发展研究院、河南省金融办主办的第一届中原国际金融论坛上，与会的专家学者们作出了这样一个判断。

　　河南想成为金融强省

　　河南是一个金融大省。“从金融机构体系来看，河南省共有驻豫分社19家、保险公司58家、金融法人机构17家、农村信用社含农商行143家，村镇银行覆盖71县市区。 ”河南省金融办主任孙新雷这样介绍，从金融市场的规模来看，截止到今年5月底，全省定向存款余额达到3655.1亿元，全存总量位居全国第10位，外地贷款余额3130.3亿元，贷款总量居全国第11位。

　　据了解，河南也是全国的保险大省，近几年全省的保税非融资率全国第5。今年1至5月份，全省累计实现保费收入419亿元。但从主要的金融指标来看，全省金融业增加值在地区生产总值的比例大大低于全省5%的比例，全国贷款余额和GDP比例是3.3：1，河南省仅为0.68：1，河南增数指标在全国更处于落后的位置，河南存贷比只有36.3%，大幅度低于全国的平均水平。

　　在河南省银监局局长李伏安看来，河南虽然是金融大省，但不是金融强省。 “地区金融机构实力较弱，发展不平衡，全省最大的城商行郑州银行，资产规模刚刚过千亿元。其他城商行资产规模多在300亿元以下，资本金也大多在10亿元上下，发展潜力有限。从资金配置能力来看，河南金融的效率有待提高。另外，河南信托融资租赁基金等规模也都很小，市场发展不充分。尽管是保险收入大省，但目前还没有一家法人保险机构。河南对保险资金运用规模也非常有限，全国可投资基础设施建设的保险资金高达1.1万亿元，而在河南仅有300多亿元投资基础设施。 ”李伏安说。

　　金融落后导致城市基础建设投入不足;农业产业现代化的金融支持不够;河南文化产业与金融和产业资本的整合也不足。孙新雷认为，要改变河南省金融短板的问题，需要一家省级的商业银行，用于统筹调配各城商行之间的资金盈余，更好地将本省的资金运用于建设中，提高资金的利用率。李伏安表示，河南应该汇集金融资源，引进战略投资者，发挥规模效应。

　　郑州有条件建成区域金融中心

　　在中原经济区建设的蓝图中，郑东新区的定位是金融集聚核心功能区。在中国人民银行研究局处长、副研究员陈继明看来，郑东新区成为区域性金融中心的条件非常好。“根据我国区域发展战略，不同地区的金融业的发展应该基于各自的比较优势，以支持实体经济发展为基础，形成门类齐全、优势互补、共同促进的区域金融错位发展格局。”陈继明表示，在国内除了上海这样的国际金融中心外，已经出现了西安金融中心、昆明面向东南亚和南亚的区域金融中心等多个区域金融中心，他们都是在国务院层面赋予重任的金融中心。“国务院也给了郑州相应的政策，希望在郑东新区建立区域金融中心。 ”他认为，由于我国金融业的发展离不开实体经济，以跟随服务为主，因此，伴随中原经济区的建设，郑州也会向区域性及金融中心的目标迈进。

　　“金融是21世纪经济竞争的一个关键领域，金融中心以其强大的资源配置功能成为国际竞争的制高点。金融中心可以集聚大量的金融机构和相关服务产业，有较强的辐射能力，能对区域经济产生辐射和扩散效应。金融中心的发展给当地经济带来显著的收益：当地企业可以获得更多投融资机会，学到国际先进的管理技术和经验;还能增加就业;扩大区域经济总量，增加政府税收。 ”陈继明这样说。

　　“假定有50家金融机构的后台服务中心落户郑东新区，那么，这些机构不仅可以解决就业问题，还可以支撑郑州区域金融中心的基础建设。我们要提升金融对外开放度，积极引进境外、省外的金融产业进入，加快推动郑东新区金融核心功能区建设。 ”孙新雷说。