战略性新兴产业由来及意义

　　所谓战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
　　从2009年国务院首次召开战略性新兴产业发展座谈会，到次年以国务院常务会议形式框定七大战略性新兴产业发展目标，再到去年5月30日，召开国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，才进一步明确了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，至此大力发展战略性新兴产业才落到了“实处”。具体来看，七大战略性新兴产业包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业。
　　会议还强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。
　　去年12月，由国家发改委牵头编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》初步确定。战略性新兴产业指导目录制定的基本原则是“必须有重大技术突破”。该目录分为节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源产业、新材料、新能源汽车七个大类，囊括了七大战略性新兴产业的139个重点产品和服务领域。
　　分析人士曾指出，这次发改委起草的战略新兴产业重点产品目录基本上把前期已经发布过的细分行业做了一个浓缩版的整理和提升，和市场预期没有太大出入。在当前经济运行下行压力加大的情况下，国家此举是有意通过新兴产业来形成对市场信心的提振效应，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
　　（马薪婷 刘斯会 整理）