央行或密集调研 拟统一支付监管

　　网络支付安全问题频发，已引起监管层重视。消息人士日前透露，监管层正在各地密集调研，并建议统一支付监管。

　　上述消息人士透露，央行正在密集调研，并向各个机构征求对支付机构的监管新政。关键点集中在了第三方支付机构是否应该实名开户、如何防范洗钱等犯罪行为以及信息是否给业内共享和可以共享的程度上。

　　安全问题频发

　　近年来，中国网上支付业务发展迅速。艾瑞咨询研究机构统计表明，2012年，中国国内互联网支付业务的交易规模达到36589亿元，同比增长66%，占全年社会消费品零售总额20.72万亿元的近18%。

　　但网上支付安全也不断面临风险和挑战。近期，超级网银安全问题频发，引发如何安全使用网络支付这一话题再度被关注。此前安徽陈女士在使用某国有银行“超级网银”授权支付被骗。该女士使用网银支付时，提示出现“支付故障”，按照客服的说法，签了一份对方发来的签约授权协议，将自己的账号关联了对方账户。24秒内，网银内的10万元被对方盗取。“超级网银”安全性质疑声甚嚣尘上。

　　业内人士指出，超级网银服务的风险主要在于客户授权环节。目前“超级网银”的授权并不需要验证双方的身份和关系。陈女士输入自己的账号、密码之后，即授权他人可以从自己的账户里进行跨行转账。

　　包括360、金山在内的网络公司先后发布安全警示，称“超级网银”存在安全漏洞。

　　记者注意到，目前类似便捷的支付方式也充斥在各大购物网站，用户只要凭借着信用卡的开面信息以及手机号就可以简单完成支付。在购物网站选择好相应的商品并点击支付后，除去常见的网银支付、支付平台等多种支付方式外，还出现没有网银，使用第三方支付直接在线支付的方式。进行绑定支付时，只需要信用卡号、有效期、卡背面末三位数字、卡绑定的手机号这四项为需要填写的信息，省去了短信确认环节。

　　引监管层关注

　　业内人士透露，最近在第三方认证、P2P网贷的快捷支付开通方面出现了一些案件。案件引起了监管层的关注，对支付行业的监管近日备受重视，相关监管部门被责成加强监管。

　　知情人士还透露，央行正在密集调研，并向各个机构征求对支付机构的监管新政。关键点集中在了第三方支付机构是否应该实名开户、如何防范洗钱等犯罪行为以及信息是否给业内共享和可以共享的程度上。

　　一位商业银行经理表示，“总体而言，国内网络支付平均盗卡的风险管理能力还是能接受的。央行已经发布《非金融机构支付服务管理办法》和《支付机构预付卡业务管理办法》，建立了非金融机构从事网络支付、银行卡收单等支付业务监督管理基础。”

　　央行支付结算司司长励跃近日指出，在推进支付服务市场化的进程中，要通过政策引导，培育公平竞争的市场，降低零售支付服务市场的准入门槛，允许非银行机构提供支付服务。并在条件允许的情况下，尽可能保持对银行与非银行机构在提供支付服务时一致的监管标准，形成公平竞争的政策环境。励跃曾在多个场合强调要保持对银行与非银行在提供支付服务时一致的监管标准，形成公平竞争的政策环境。

　　中国人民银行副行长刘士余此前表示，推动网络支付业务发展，创新是关键。要鼓励网络支付机构的创新发展，保护市场主体的创新热情，为市场创新营造良好的外部环境。同时，中国人民银行要加强对网络支付机构管理，增强监管效能；中国支付清算协会要加强行业自律，提升网络支付机构的内控水平，增强风险防范能力。