广东赚钱效应发酵 地方养老金委托投资或将铺开

江苏正在研究考虑推进养老金委托投资

　　■本报记者 左永刚 
　　
　　地方养老金委托投资或将全面铺开。近日，广东省财政厅对外声称“广东千亿养老保险金委托投资运营半年盈利34亿元”之后，也吸引了养老金结余较为充裕省市的注意。
　　近日，记者在致电江苏省财政厅社会保障处时，该处工作人员说，“目前，江苏省养老金委托投资未正式开始，但听说省政府有关部门正在研究考虑此事。”
　　与此同时，有媒体称，针对全国的养老金投资运营初步方案已经出炉，现在还在进一步审核中。业内人士认为，在广东委托投资先例之下，地方养老金投资运营的步伐或将加快。
　　广东示范效应明显
　　去年上半年，全国社保基金理事会和广东省政府在北京签订了委托投资协议，受广东省政府委托，全国社保基金理事会投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年，此举在全国尚属首次。截至2012年年底，广东实际委托投资运营时间约为半年，实际应收收益率约为3.4%，高于同期通货膨胀率，赚了34亿元。按此计算年化收益率为6.72%，高于2012年广东省社会保险基金3.94%的年平均收益率。
　　据广东省财政厅的报告显示，2012年广东全省养老保险基金当年结余744亿元，滚存结余3636.61亿元，比上年增长25.72%。纳入各级财政专户管理的基金资产3568.28亿元，其中委托运营的1000亿元基金约占养老保险基金总量的27.5%。
　　与此同时，广东省财政厅表示，2012年全省社会保险基金总体运行状况良好，平均年收益率达到3.94%，高于两年定期存款利率。在2013年社保基金预算方面，据今年第一季度的预算执行情况的统计数据显示，广东社保基金累计结余5370.97亿元。
　　随着广东示范效应的显现，以及养老金委托投资方案出台可能性的加大，尤其是养老金结余较高的江苏、浙江、山东等有可能跟进。一位国内养老金研究人士表示，“如果涉及多个部门的地方养老金委托投资方案在近期出台，这意味养老金投资股市的比例、投资收益归属等关键问题已经获通过。这将为地方养老金委托投资扫除障碍。”
　　江苏、浙江等省市或将跟进
　　自去年年初以来，地方养老金委托投资方案迟迟没有正式公布，然而，在4月25日人力资源和社会保障部的第一季度新闻发布会上，如何保证养老金的安全以及保值增值，成为各方关注的焦点。根据人社部新闻发言人尹成基的说法，目前该部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法。与此同时，广东1000亿元养老金委托投资半年实现34亿元的示范效应将带动其他省市积极性。
　　记者了解到，除广东之外，目前，浙江、江苏、北京等省市养老金也有结余。以江苏为例，今年5月份，江苏省人社厅、省统计局公布了养老、医疗等五项社会保险基金的收入和支出情况，五险都有盈余，其中，基本养老保险基金全年结余488.1亿元。
　　业内人士表示，由于我国养老金替代率比较低，长期来看，需要保值增值来缓解养老金支出压力。如广东社保基金收入和结余连续多年居全国首位，保值增值压力巨大。此前广东社保基金只能存银行和购买国债，基金的收益率通常低于同期通货膨胀率，呈现隐性缩水。
　　广东省人大财经委员会相关负责人认为，1000亿元养老金入市运营年化收益率高于同期通货膨胀率，开辟了社保基金保值增值新渠道。