甘肃：涉农资金项目审批权限完全下放到贫困县

　　甘肃省日前启动在58个连片特困地区贫困县开展一项试点，以统筹整合使用财政涉农资金。其中明确规定涉农资金项目审批权限完全下放到贫困县。

　　甘肃省最新出台的支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见提出，按照“渠道不变、充分授权”的原则，对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金项目审批权限完全下放到贫困县，支持贫困县围绕脱贫的相关规划和项目，统筹整合使用财政涉农资金。

　　甘肃省还提出加大对贫困县转移支付力度，涉及民生的专项转移支付和预算内投资进一步向贫困县倾斜。而贫困县则要加强和规范扶贫项目库建设，根据轻重缓急确定重点项目和建设任务，加快资金安排进度，确保不出现资金滞留。

　　尽管资金审批权限得以下放，但对其监督和监管却在加强。除了行业主管部门对口负责监督外，审计、财政等部门也将加大审计和监督检查。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会也被要求深度参与项目资金的监督管理。同时，还将实施扶贫项目行政村公示制度，并探索引入第三方独立监督。

　　甘肃省扶贫办主任任燕顺认为，通过整合涉农资金统筹使用，成为甘肃许多贫困县加速推进脱贫攻坚的重要方式。相关统计显示，2015年，甘肃省共整合财政、扶贫、农牧等22个部门的涉农资金440多亿元，让许多贫困县实现整合扶贫资金精准投入。按照计划，2016年甘肃省将整合涉农资金568亿元，切块到县统筹用于脱贫攻坚。

　　据统计显示，甘肃省贫困人口由“十一五”末的842万减少到目前的288.5万，贫困发生率由40.5%下降到目前的13.9%。按照计划，到2020年，甘肃省现行标准下建档立卡贫困人口将全部实现稳定脱贫，6220个建档立卡贫困村和75个贫困县将脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。