学校周边食品安全大调查：超标辣条等问题零食充斥市场

　　近日，国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》，要求“开展学校食堂和校园周边食品安全专项整治”。中新网记者对北京部分学校走访发现，大学周边的食品摊贩卫生问题较多，中小学校附近超市的零食存在过期食品等安全隐患，但多数中小学生买零食时“从来不看生产日期”。专家表示，在强化监管的同时，学生食品安全意识和自我保护意识还有待提高。

　　中小学附近超市部分零食过期半年仍在出售

　　多数中小学生买零食时“从来不看生产日期”

　　每天下午4点放学后，北京丰台区某小学对面的超市都会挤满买零食的学生。辣条、豆干、干脆面等被摆在显眼的位置，多数卖5毛一袋。

　　六年级的李雪说，班里30名学生几乎都买，最受欢迎的是辣豆干，她自己常吃，“有时候辣得胃疼，但还是忍不住要吃”。

　　记者走访北京市多家中小学，发现附近超市均有类似零食销售。但问题是，有些食品已经过期，有些曾因食品添加剂超标被监管部门要求下架。

　　比如，一种牛奶巧克力豆的生产日期为2014年9月，保质期1年，过期半年多，但仍被摆在货架上出售。多数中小学生在接受采访时表示，他们买零食时“从来不看生产日期”。

　　还有中小学生常吃的一种辣条，2015年曾多次被北京市食品药品监督管理局抽检认定不合格，原因是糖精钠、山梨酸等食品添加剂超标，但该食品仍在销售。记者在不止一家小学附近的超市都见到了这种辣条，并随机购买了一包：生产日期为2016年4月，但包装上所印食品生产许可证有效期截至2016年2月。

　　大学周边小摊贩多无证经营

　　流动摊贩“遇到城管就跑”

　　5月16日，北京市某批小学周边主要是固定门店小超市不同，食品摊贩在北京的大学周边较为常见，每到晚上，麻辣烫、烤串、炒面等流动性食品摊位就会大量出现，购买者多为大学生。

　　这些食品的卫生情况如何呢？记者在北京市某批发市场发现，麻辣烫冷冻室里，牛肉丸、鱼豆腐等20多种食品的包装袋都未封口，且没有生产日期。某麻辣烫批发商说，“封口处的生产日期被撕掉了，而且从没听过有进货的人问起保质期的问题。”

　　为保障食品安全，《北京市食品摊贩监督管理办法》规定，食品摊贩应当悬挂公示经营证，用于食品经营的工具、用具、容器、包装材料应符合有关食品安全标准。

　　“像我们这种流动性卖食品的全都没有证”，王伟常年在海淀区某大学附近用小推车卖紫菜包饭，他说，自己曾被罚过1000元，现在“遇到城管就跑”。

　　另有一位卖鸡蛋灌饼的小贩透露，“罚款的多少要看推车大小，三轮车三五百，好的车子上千，先去城管所登记，再去银行交钱”。她说，“经营证门槛高，小的门店都办不下来，更别说我们了。”

　　为何校园周边食品安全难治？

　　北京城管人员：全市没统一标准，执行时很为难

　　去年10月，新修订的《食品安全法》正式施行，强化了监管和惩罚力度，被冠以“史上最严”的称号。为何在如此严格的法律保障下，学校周边仍有食品安全事件发生呢？

　　在打击违法、违规摊贩方面，北京市城管某执法人员对记者表示自己的无奈：由于全市没有统一的标准，城管在执行时感到很为难。他说，“被执行人会抱怨，同样在北京，为何在这个区域允许，另一个区域又不允许？我们城管也拿不出一个标准。”

　　北京大学法学院教授沈岿从企业与政府的角度进行了分析。他说，首先，部分企业出于追逐利润和减少成本的考虑，对食品安全问题不够重视。其次，法律出台后不一定马上见效，因为政府部门在分配资源、加强执法上也需要时间。

　　沈岿还说，从实践来看，基层的执法会涉及到食品企业与地方政府的关系。尤其是大型食品企业，虽然可能有违规行为，但在当地又比较重要，这时，食品问题就会变得复杂。

　　国家将开展学校食堂和校园周边食品安全专项整治

　　专家：需强化监管提高学生食品安全意识

　　近日，国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》，要求“开展学校食堂和校园周边食品安全专项整治”。

　　记者从北京市城管某执法人员处获悉，城管加大了对流动摊贩的打击力度，公安、交通、城管、治安的探头已经连网，监管手段也非常齐全，主要清查无证经营者。该执法人员说，在他所负责区域的学校周边几乎没有流动摊贩。

　　在执法标准和监管方面，国务院办公厅印发的《2016年食品安全重点工作安排》要求，“从健全法规标准入手”，加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度，增强食品安全监管工作的专业性和系统性。研究制定关于完善统一权威食品药品监管体制的意见。

　　中国食品工业协会调查分析师郑宣东认为，在强化监管的同时，学生的食品安全意识和自我保护意识还有待提高。他说，“日本在这方面做得不错，有些中小学设有专门的食品课，孩子可以学到更多有关食品安全的知识。”

　　沈岿指出，《食品安全法》在内容上比较严格，关键还是要加强执行。当然，还要考虑中国的现实情况，第一是人口多，第二是小摊贩大量存在，消费者在提高食品安全方面可以有期待，但彻底改善还需要一定的时间。