欧盟打击万亿避税全球经济如何洗牌？

欧盟打击万亿避税全球经济如何洗牌？

5月23日，欧洲理事会主席范龙佩在欧盟峰会后表示，欧盟将加强与各成员国和其他各国政府间合作，严厉打击大型跨国企业偷税漏税，这也是本次欧盟峰会议题。欧盟发言人詹宁斯表示：“苹果、谷歌等跨国公司滥用税法漏洞的行为亟待管制，欧盟将加大对此类企业避税行为的监控和治理。”欧盟提出三点决议：一，要求欧盟成员国加强合作，协调税基，采取措施阻止某些企业、尤其是大型跨国企业将利润转入“避税天堂”；二，要求成员国完善关税数据核对机制，遏制偷税漏税行为；三，对于违反欧盟税收标准的公司，欧盟将拒绝给以任何形式的资助或公共援助。欧盟每年有1万亿欧元的漏税偷税，把税收转移到低税率国家和无税率国家，现在不采取措施，经济不会好转。那么欧盟打击万亿欧元避税全球经济如何洗牌呢？

主要是由于各个国家税基不一致，导致套利行为。比如爱尔兰的税收是12.5%，英国是20%，中国是25%，欧元区普遍在30%。所以，跨国公司把全球利润转移到爱尔兰等低税率国家，目的在于减少缴税。另外，爱尔兰还有一条规定，在美国注册的公司在美国缴税，当一家公司的管理权和控制权处于本国时才算是税务公民，如此一来，苹果在爱尔兰的三家子公司管理权在集团，所以，变成在爱尔兰不要缴税了，爱尔兰通过这招带动房地产出售、扩大消费、大量吸引全球跨国公司的资金云集。

苹果在爱尔兰的资金超过1000亿美元，过去三年海外收入740亿美元，只有2%用于纳税。苹果一家子公司即苹果国际运营公司在过去5年完全没有缴纳公司所得税，这是苹果税务主管布洛证实的。

征对美国国会5月21日质询苹果2012年在美国仅仅缴税60亿美元，把大量资金转移到爱尔兰等低税率国家逃税避税进行说明时，苹果老总库克说，美国必须自己调整税收体系，降低税率，海外资金才能回到国内来缴税。

库克说的也不是没有道理，美国企业税高于资本市场利得税，以至于巴菲特都说自己的股票所得税率比较低，建议提高富人税。对于实体的税收确实比较高了。

很明显，包括苹果、谷歌、脸书、亚马逊、星巴克等大型跨国公司面临道义上的的谴责，虽然不算违法，赚了法律的空子。但是，现在通过全球舆论披露出来，对于企业的形象不是很好。另外，国家对企业迟早总归是有办法的，可以通过采取特事特办的形式来给跨国公司业务等进入各种门槛进行收紧。只要增加道德一项参与审批，这些跨国公司前途就面临卡壳了。俄罗斯石油大亨与普京抢位置成为阶下囚，到目前为止，还没有出现过哪个企业跟大国斗法永久有效的先例。

所以，笔者认为，跨国大型企业在全球反避税的主流大潮中，需要一份清醒的认识，化被动为主动，比如，对于过去的避税额拿出一部分用于母国救济穷人，做些慈善事业，另外鼓励国家税基搞平衡，错的不是企业而是国家。不要采取抵抗国家税收的征税，但是可以提出争取优惠国内税基的诉求。

据谷歌前高管爆料，谷歌在英国逃税，谷歌利用爱尔兰12.5%的税基，与英国20%以上的税基相比存在巨大的缺口，而且爱尔兰的子公司由于没有管理权不是集团，不是交税主体，所以变成不缴税了。于是谷歌再把爱尔兰自公司的资金转移到“免税天堂”百慕大群岛的母公司派发红利。数据显示，谷歌2011年在英国营收27亿英镑，约合41亿美元，但是缴纳当地的税收仅为600万英镑。

很明显，爱尔兰子公司成为逃税避税的中转站，然后明目张胆地把资金回到免税天堂百慕大进行母公司进行大派红包了。

笔者预计，欧盟会要求爱尔兰提高税基到20%，要求爱尔兰进行收税制度改革，比如根据企业主体收税改为根据资金额进行收税。如果爱尔兰不进行配合，欧盟会对爱尔兰采取措施。当然对于没有介入欧元区的欧盟的国家可以继续保持增长低税收政策。但是这些国家与其他国家的交流时会受到各种制裁。

另外，企业逃税终究还是会受到各国各种各样的遏制的，名声也不是很好，所以，与其抵抗不如争取主动权，才是跨国企业的上乘战略。

通过对跨国公司的各种制裁，相对来讲，有利于中型企业或发展中国家大企业的发展空间，所以，这是一个有利于缩短全球发达国家与发展中国家企业缩小差距的机会。

作者简介：吴东华，商务部中国企业走出去研究中心顾问，预测欧美元趋势第一人，第一整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，创立“解购论”来淘汰“并购论”，提出第四驾马车来给中国各地政府和企业整合转型，成为中国政府和企业转型的第一导师。协助各地政府整合把脉，把脉企业投资风险，风险并非如国内外专家所言在于文化，而在于未来预测、多层次经营与否以及能否随机应变的整合。

写于2013年5月24日星期五 我的博客http://wudonghua020.blog.163.com